1-هذه سلسلة حول المفهوم الشائع سياسيا والمربك معرفيا #القوة_الناعمة
#Soft_Power
واستعراض لأهم المؤشرات العالمية لقياس #القوة_الناعمة وأبرز الإشكالات المنهجية لتلك المؤشرات
#Soft_Power
واستعراض لأهم المؤشرات العالمية لقياس #القوة_الناعمة وأبرز الإشكالات المنهجية لتلك المؤشرات
2-ابتكر مفهوم #القوة_الناعمة لتوصيف الممارسات المستجدة في فضاء العلاقات الدولية خصوصا بعد الحروب العالمية ونهاية حقبة الاستعمار وإبان الحرب الباردة في نهاية القرن العشرين. ورغم أن بعض هذه الممارسات قديمة لكن تم اعادة انتاجها وتطويرها في ظل
مقتضيات حقائق الواقع ومتطلباته في زمن العولمة والتطور التكنولوجي المذهل خصوصا ما يتعلق بتقنيات الاتصالات والمعلومات
3-تم صياغة مفهوم #القوة_الناعمة قبل أكثر من ثلاثة عقود (1990 بالتحديد) في المقالة التي نشرها جوزيف ناي (Joseph S. Nye) في مجلة السياسة الخارجية ومن ثم توسع في التنظير ومناقشة المفهوم بنشر عدة أوراق علمية خلال العقود اللاحقة
Nye,J.S. (1990).Soft power. Foreign policy,(80),153-171
Nye,J.S. (1990).Soft power. Foreign policy,(80),153-171
4-#القوة_الناعمة مفهوم مجرد، مركب من كلمتين (القوة) و (الناعمة)، حيث تشير القوة هنا بمفهومها العام إلى السلطة وبمفهومها الخاص إلى بعض خصائص السلطة كالقدرة على التغيير الذي يمكن أن يكون بالقوة أو بالمال (القوة الصلبة) أو بالجذب والإقناع (#القوة_الناعمة)
5-حسب Nye فإن #القوة_الناعمة تمثل القدرة على التأثير على الآخرين للحصول على النتائج التي تريدها من خلال الجذب بدلاً من الإكراه (القوة العسكرية) أو المال (شراء المواقف والتجنيد واللوبيات السياسية والتعبئة الإعلامية)
أو هي "القدرة على جعل الآخرين يريدون ما تريد" كما صاغها Vuving
أو هي "القدرة على جعل الآخرين يريدون ما تريد" كما صاغها Vuving
7-كما استخدم Nye مفهوم القوة التعاونية (Co-optive Power)) كمرادف لمفهوم #القوة_الناعمة وعرفها بأنها قدرة بلد ما على بناء وضع معين بحيث تطور الدول الأخرى تفضيلات أو تحدد اهتمامات بطرق تتسق مع ما لديها (أي البلد الأول)
8-تميل هذه القوة إلى الظهور من موارد مثل عوامل الجذب الثقافية والأيديولوجية وكذلك قواعد ومؤسسات الأنظمة الدولية
9-في عالم السياسية هناك طيف متنوع في حدود #القوة_الناعمة فالبعض يحصرها على التأثير الثقافي والاقتصادي، ويتوسع آخرون لجعلها مرادفة لكل ما هو عمل غير عسكري في العلاقات الدولية
10-هذا الالتباس الحاصل في الممارسة السياسية مع الارتباك الأكاديمي في تنظير #القوة_الناعمة استدعى Nye ليعود في عدة أوراق علمية لمناقشة وتنقيح رؤيته في أعوام 2004 و 2011 و2021
scholar.google.com
scholar.google.com
11-يقول Nye أنه كان مندهشا من الصدى السياسي الواسع الذي أخذه مفهوم #القوة_الناعمة في الأوساط السياسية كمفهوم مفيد لتصنيف بعض الممارسات، رغم أنه طور المفهوم كمفهوم أكاديمي لسد النقص في الطريقة التي يفكر بها علماء العلاقات الدولية حول القوة
12-في آخر أوراقه أكد Nye على شرطين لما يعتبره مندرجا تحت طيف ممارسات #القوة_الناعمة، الأول: وضع جدول الأعمال أو الأهداف أو الأجندات بشرط مشروعيتها من قبل الجهة المستهدفة (Agenda-setting that is regarded as legitimate by the target)
13-الشرط الثاني لما يمكن ادراجه ضمن ممارسات #القوة_الناعمة: أن تتم من خلال ممارسات الجاذبية الإيجابية والإقناع (positive attraction, and persuasion)
ويفرق بين ممارسات القوة الصلبة و #القوة_الناعمة بأن الأولى تتم باتجاه الدفع (push) والثانية تتم باتجاه الجذب (pull)
ويفرق بين ممارسات القوة الصلبة و #القوة_الناعمة بأن الأولى تتم باتجاه الدفع (push) والثانية تتم باتجاه الجذب (pull)
14-“Hard power is push; soft power is pull” (Nye, 2021)
ويستخدم للتوضيح استعارة الجزر والعصى الشائعة للتعبير عن فضاء القوة الصلبة، وتأثير المغناطيس لتقريب مفهوم #القوة_الناعمة
Nye, J. S. (2021). Soft power: the evolution of a concept. Journal of Political Power, 14(1), 196-208.
ويستخدم للتوضيح استعارة الجزر والعصى الشائعة للتعبير عن فضاء القوة الصلبة، وتأثير المغناطيس لتقريب مفهوم #القوة_الناعمة
Nye, J. S. (2021). Soft power: the evolution of a concept. Journal of Political Power, 14(1), 196-208.
15-أي أن اتجاه التأثير إما أن يكون صلبا فيكون بالإكراه والمال من الدولة المستهدفة (بكسر الدال) إلى الدولة المستهدفة (بفتح الدال)، وإما أن يكون ناعما فيكون التأثير على شكل تأثر بالجذب والاقناع بالاتجاه المعاكس
16-وبما أن مفهوم #القوة_الناعمة يدور حول القدرة على الجذب، فإن السؤال يصبح: ما الذي يولد الجاذبية؟ كما تسائل Vuving والذي حدد ثلاث وسائل لتحقيق الجاذبية وهي اللطف – التألق- الجمال
Vuving, A. L. (2009). How soft power works. Asia-Pacific Center for Security Studies Honolulu US.
Vuving, A. L. (2009). How soft power works. Asia-Pacific Center for Security Studies Honolulu US.
17- ويقصد باللطف ممارسات الدولة التي تعبر عن انسانيتها وعدلها وتسامحها وانفتاحها وتقبلها للمختلف ومساعدتها للغير مما يولد عند الآخرين نوعا من الامتنان والتعاطف
بينما يشمل التألق إلى تميز الدولة في أدائها مما يجعلها مصدرا للإلهام والتعلم من قبل الآخرين ومحط اعجابهم
بينما يشمل التألق إلى تميز الدولة في أدائها مما يجعلها مصدرا للإلهام والتعلم من قبل الآخرين ومحط اعجابهم
18-وحسب رأيه فإن الجمال يشمل علاقة الدولة بالمثل العليا والقيم والرؤى التي تشترك فيها مع غيرها وممارساتها لتعزيز تلك المشتركات، وهو ما يولد حالة من الاتحاد والميل لتوحيد القوى مع أولئك الذين يسعون لتحقيق الشيء نفسه.
19- كما يولد حالة من الاحتياج إلى الدعم المعنوي والتوجيه بين الدول التي لها نفس القيم والمثل.
ويشير Vuving أن الفعاليات الثقافية أو برامج التبادل أو البث أو تعليم لغة البلد وتعزيز دراسة ثقافة البلد والمجتمع أنشطة يمكن لها تحقيق #القوة_الناعمة بشكل غير مباشر
ويشير Vuving أن الفعاليات الثقافية أو برامج التبادل أو البث أو تعليم لغة البلد وتعزيز دراسة ثقافة البلد والمجتمع أنشطة يمكن لها تحقيق #القوة_الناعمة بشكل غير مباشر
20-لكن الأهم هو رعاية الصورة الإيجابية عن البلد ونشر السردية التي تخدمه لإن ذلك أولى خطوات ترجمة اللطف والجمال والتألق إلى قوة ناعمة
21-ورغم تعليقات Nye وردوده على الانتقادات الأكاديمية للإشكاليات المفاهيمية للقوة الناعمة في ورقته الأخيرة المنشورة في 2021، إلا أن الضبابية مازلت تكتنف المفهوم وتتداخل توصيفاته مع مفاهيم أخرى كالتوسيم(Branding) والدبلوماسية الثقافية (Cultural Diplomacy)والقوة الذكية (Smart Power)
22- يعرّف عالم السياسة ميلتون سي كامينغز الدبلوماسية الثقافية باعتبارها "تبادل الأفكار والمعلومات والفن والجوانب الثقافية الأخرى بين الأمم وشعوبها من أجل تعزيز التفاهم المتبادل"
kcl.ac.uk
kcl.ac.uk
23-ويتمحور مفهوم التوسيم للدول حول كيفية قيام الدولة ككل بإعادة تشكيل الآراء الدولية، حيث تساعد حملة التوسيم والاشهار (Nation Branding) الناجحة للدولة في خلق صورة أكثر ملاءمة ودائمة بين الجمهور الدولي
24-ويعرف ويلسون القوة الذكية بأنها قدرة الدولة على الجمع بين عناصر القوة الصلبة و #القوة_الناعمة بطرق تعزز بعضها البعض بحيث يتم تحقيق أهداف الدولة بفعالية وكفاءة
Wilson (2008). Hard power, soft power, smart power. The annals of the American academy of Political and Social Science
Wilson (2008). Hard power, soft power, smart power. The annals of the American academy of Political and Social Science
25-استخدم الباحثون المشاركون في التقرير العلمي المهم حول فن #القوة_الناعمة الصادر عن مكتب الأمم المتحدة في جنيف مفهومي #القوة_الناعمة والدبلوماسية الثقافية بشكل تبادلي وكأنهما وجهان لعملة واحدة
kcl.ac.uk
kcl.ac.uk
26-إلا أنهم ناقشوا تمييزا مهما بينهما بحيث أن #القوة_الناعمة تكون فيها الدولة مبرزة ومعتزة بما لديها (جاذبة للآخرين) بينما الدبلوماسية الثقافية تتمحور حول مد جسور التعاون مع الآخرين
Soft Power is ‘standing out’; Cultural Diplomacy is ‘reaching out’
Soft Power is ‘standing out’; Cultural Diplomacy is ‘reaching out’
27-كما يناقش التقرير الدلالات الإمبريالية الثقافية والدعائية التي يمكن استحضارها عند مناقشة مفهوم #القوة_الناعمة وممارساتها العملية حيث لطالما كانت "القلوب والعقول" أرضًا سعت الحكومات الأجنبية إلى الاستيلاء عليها تحت غطاء #القوة_الناعمة
28-ويتضح من التقرير أن هناك نقص واضح في جانب الدراسات التي تركز على الأبعاد القانونية والأخلاقية لممارسات #القوة_الناعمة ومقارباتها النظرية والعملية
29-في الأوساط الأكاديمية وبين الممارسين لا يقف الجدل عند حدود تعريف #القوة_الناعمة وما يندرج تحت هذا المفهوم من ممارسات، بل يمتد النقاش إلى إشكاليات الكفاءة والفعالية لتلك الممارسات
30-فرغم المزاعم الكبيرة بين الممارسين عن وعود #القوة_الناعمة إلا أن هناك القليل من الأبحاث الأكاديمية المنشورة التي تحلل بشكل نقدي فعالية تلك المزاعم وتميل التقييمات الموجودة إلى الاعتماد على إحصاءات محدودة ونادراً ما تفسر الأثر الذي أحدثته في الجماهير المقصودة
31-لذا يؤكد تقرير مكتب جنيف على أن الأكاديميين والممارسين لا يمتلكون بيانات تجريبية رصينة لإثبات مزاعمهم بأن المساعي التي يسمونها #القوة_الناعمة لها التأثير التي ينسبونه إليها وذلك لأنه بقدر سهولة الزعم بأن أثرا ما هو ناتج عن قوة ناعمة ما بقدر صعوبة إثبات ذلك الزعم وقياسه
32-وعلى الرغم من عدم وجود أدلة كافية على فعاليتها، إلا أن الدول مستمرة في دعم جميع أنواع تدخلات #القوة_الناعمة ومازالت تؤخذ على محمل الجد وتستقطب مزيدا من الاهتمام
33-تعود صعوبة الدراسات حول تأثير #القوة_الناعمة إلى ندرة المعلومات، وصعوبة قياس التأثيرات غير الملموسة مثل تحقيق الانجذاب والتأثير والثقة والاقتناع، وتحدي رصد الأثار على مدى فترات زمنية ممتدة (Longitudinal studies)
34-هناك عدة مؤشرات عالمية لقياس #القوة_الناعمة أقدمها IfG-Monocle Soft Power Index والمطور من قبل The Institute for Government وهي منظمة خيرية مستقلة في بريطانيا بالتعاون مع شركة Monocle الإعلانية ويعتمد على 50 مؤشر فرعي للتصنيف
instituteforgovernment.org.uk
monocle.com
instituteforgovernment.org.uk
monocle.com
35-من هذه المؤشرات العضوية في المنظمات الدولية مثل الناتو والأمم المتحدة، الناتج المحلي الإجمالي على معدل المعونة الأجنبية، وعدد المنظمات غير الحكومية في البلاد، والاتفاقيات البيئية الموقعة، وموقع اليونسكو للتراث العالمي،
36-ومنها عدد الميداليات الأولمبية، وحالة توزيع الدخل في البلاد، والمنشورات الأكاديمية، وعدد المراسلين الأجانب. يتم تصنيف هذه المؤشرات تحت خمسة عناوين: الدبلوماسية – الحكومة – الثقافة – الأعمال – الابتكار
instituteforgovernment.org.uk
instituteforgovernment.org.uk
37-المؤشر الثاني أمريكي تم تطويره بمبادرة من شركة التدقيق الدولية المستقلة Ernest & Young (E & Y) لقياس المتغيرات التي تصف #القوة_الناعمة تحت ثلاث فئات رئيسية: الصورة العالمية - النزاهة العالمية- التكامل العالمي
skolkovo.ru
skolkovo.ru
38-المؤشر الثالث Soft Power 30 المطور من قبل شركة بورتلاند الإعلامية في عام 2015 ويستند التصنيف إلى مؤشرات أداء المؤسسات السياسية والجاذبية الثقافية ومتانة الشبكة الدبلوماسية والسمعة العالمية لنظام التعليم العالي وجاذبية النموذج الاقتصادي والتفاعل الرقمي
softpower30.com
softpower30.com
39-المؤشر الرابع Global Soft Power Index وهو المؤشر الأحدث والأشمل من ناحية الدول المشمولة بالدراسة وهو من تطوير شركة Brand Finance الرائدة في مجال تقييم العلامات التجارية والاستشارات الإستراتيجية وهو المؤشر الوحيد الذي تظهر فيه دول الخليج وبعض الدول العربية والإسلامية
40-يقيس المؤشر #القوة_الناعمة من خلال سبع ركائز رئيسية: الأعمال والتجارة -الحوكمة -العلاقات الدولية -الثقافة والتراث -الإعلام والاتصال -التعليم والعلوم -الأفراد والقيم.
brandirectory.com
brandirectory.com
41-ورغم الجهود الضخمة المبذولة في تطوير واعداد هذه المؤشرات إلا أنها تبقى في عداد الدراسات الاسترشادية التي تعطي مؤشرات استباقية للجهود المبذولة ولا تعكس بالضرورة كفاءة وفعالية تلك الجهود في تحقيق أهداف #القوة_الناعمة
42-ويمكن عزو ذلك إلى عدد من أوجه القصور المفصلية والحاسمة في منهجية اختيار وبناء وطرق قياس تلك المؤشرات حيث تفتقر إلى الدارسات العلمية المحكمة الداعمة
43-فمن الملاحظ أن هذه المؤشرات يغلب عليها قياس الصورة العامة للدول (Branding) أو تواجد الدول في المحافل الدولية السياسية والثقافية والرياضية (Global Presence) أو الأثر الرقمي أو البيئي (Global Footprint)
44-ومن أبرز إشكاليات جميع المؤشرات أنها لا تتطرق لأهداف الدول من برامج #القوة_الناعمة لا من ناحية تقييم منهجية بناء تلك الأهداف أو من ناحية شرعيتها القانونية والأخلاقية، وكأن ممارسات الدول لا تنطلق إلا من خلال جدول أعمال موحد وأهداف مشتركة طبيعتها التوافق العالمي
45- ومن أوجه القصور أن كل هذه المؤشرات تعكس إمكانيات الدول ومدى استغلالها للممكنات المختلفة لكنها لا تقيس الأثر الفعلي ونتائج الأداء وانطباعات الجماهير المستهدفة
46-إن العملية أشبه ما تكون بجهود لقياس أداء الدول في بعض معايير التمكين في نموذج التميز الأوربي EFQM مع ضعف في قياس معايير النتائج
47-أو كالتركيز على قياس معايير التنفيذ في نموذج EFQM الأحدث مع ضعف واضح في قياس معايير التوجيه والنتائج
48-كما تواجه المؤشرات التحدي الذي تواجهه أغلب الدراسات المرتبطة بإدراك ومشاعر وسلوك الأفراد والمجتمعات من ناحية صعوبة إثبات السببية أو الارتباط بين ممارسات #القوة_الناعمة والآثار المرصودة
49-ومن أوجه القصور التركيز على الممارسات المشتركة عالميا لغرض اجراء المقارنات المعيارية مع اغفال واضح لما يمكن اعتباره ممارسة للقوة الناعمة في ظل سياقات دينية وثقافية خاصة
50-كما أن جميع المؤشرات لا تتضمن أي مؤشرات فرعية تعكس أي أثر للممارسات السلبية والسامة التي تخفق فيها الدول وتؤثر على برامجها للقوة الناعمة
51-كما أن جميع المؤشرات تركز على قياس ممارسات طبيعتها التعاون (Cooperative Activities) ولا تعكس أي أثر للممارسات ذات الطابع التنافسي (Competitive Activities) والتي تعكس طبيعة صراع القوى عادة
52-أغلب المؤشرات تعتمد على بيانات ذات طابع موضوعي (Objective Data) وهذا متفهم لأن هذه المنهجية أسهل وأسرع وأكثر موثوقية واعتمادية لكنها تفتقر للدقة والعمق في رصد الأثر الفعلي لممارسات #القوة_الناعمة والذي عادة ما توفره البيانات الذاتية (Subjective Data)
53-وإن كان بعض المؤشرات يشير إلى اعتماده على بيانات ذاتية من خلال عمل دراسات ميدانية على الجمهور المستهدف إلا أن ما يتوفر من معلومات يشير إلى أنها دراسات كمية ذات طابع احصائي وليست دراسات نوعية تعتمد أساليب دراسة الحالة أو المقابلات أو غيرهما من الطرق النوعية
54-إن هذه الدراسات لا يمكن وصفها بالموضوعية فضلا عن أن توصف بأنها ذاتية لما يشوبها من قصور منهجي في حجم العينة وخصائصها الديموغرافية وتصميم أداة القياس من ناحية نوعية الأسئلة وطريقتها وعددها كما الصور المرفقة من مؤشر Soft Power 30
55-لعل الاستعراض السابق لمفهوم #القوة_الناعمة ومؤشراتها كشف لنا بعضا من الفجوات المعرفية التي تحتاج من الباحثين دراستها والمشاركة في تطور فهمنا لها وابتكار أطر مفاهيمية ومقاربات نظرية حولها
56-هناك حاجة للدارسات العلمية على مستوى تعريف #القوة_الناعمة وفضاء الممارسات والأبعاد الأخلاقية للأجندات والأهداف وللممارسات وطرق قياس الآثار ومؤشرات الأداء
57-ربما يستفيد الباحثون في فضاء #القوة_الناعمة من التنظير في مساحات بحثية مشابهه خصوصا:
Institutions Theory
Identity Theory
Stakeholders Theory
Strategic Management
Branding Management
Customer Relationship Management
Corporate Social Responsibility
Institutions Theory
Identity Theory
Stakeholders Theory
Strategic Management
Branding Management
Customer Relationship Management
Corporate Social Responsibility
جاري تحميل الاقتراحات...