عديمو الجنسية
عديمو الجنسية

@bedoon_kuw

60 تغريدة 96 قراءة Apr 12, 2021
تقرير الحكومة البريطانية حول وضع #البدون في الكويت الإصدار 9 أبريل 2021...
.
في عام 1986 غيرت الحكومة وضع #البدون إلى "مقيمين غير شرعيين" وبدأت في تجريدهـم من حقوقهم. تم طرد أعداد كبيرة من وظائفهم ، في حين تم استبعاد المجتمع ككل من التعليم المجاني والسكن والرعاية الصحية...
في أواخر الثمانينيات سعت الحكومة إلى تطبيق أحكام قانون إقامة الأجانب وبحسب ما ورد طُرد عدد من #البدون ، في عام 1988 قضت محكمة الاستئناف بأنه لا توجد دولة أخرى تعتبرهم مواطنين فلا يمكن اعتبارهم "أجانب" بموجب القانون تجاهلت الحكومة الحكم واستمرت في ترحيل أفراد مجتمع #البدون...
وجاء منعطف آخر نحو الأسوأ مع الغزو العراقي للكويت عام 1990 وما تلاه من حرب الخليج. نظرًا لأن #البدون كانوا يشكلون غالبية الجيش الكويتي في ذلك الوقت فقد أصبحوا كبش فداء سهل لاستسلام بلدهم للجيش العراقي سريع التقدم. علاوة على ذلك..
كثفت الحكومة الكويتية جهودها لمعاقبة البدون واستبعادهم. تم طرد #البدون بشكل جماعي من الجيش ، وحوكم بعضهم في محاكم عسكرية بتهمة التعاون
اللاجئون #البدون الذيـن فروا من البلاد خلال الحرب مُنعوا من العودة.واحتُجز آخرون وتعرضوا لسوء المعاملة في مراكز احتجاز مكتظة . علاوة على ذلك،تم ترحيل حوالي 10000 من #البدون
نتيجة لكل هذه التدابير ، تم تخفيض عدد سكان #البدون_في_الكويت من عدد سكان ما قبل الحرب من حوالي 250.000 إلى حوالي 100.000 فقط...
وجد أولئك الذين بقوا في الكويت أنفسهم يعاملون كمقيمين غير شرعيين في ما كان بالنسبة لمعظمهم البلد الوحيد الذي عرفوه على الإطلاق. توقفت الحكومة عن إصدار وثائق هوية #البدون
اختار العديد من #البدون شراء جوازات سفر أجنبية مزورة من المكاتب التي انتشرت في جميع أنحاء البلاد في التسعينيات لهذا الغرض وهي عملية يبدو أنها حدثت بمعرفة وحتى بتشجيع من الحكومة الكويتية وجد الكثيرون أن حيازتهم لجواز سفر أجنبي حتى وإن كان غير شرعي..
في عام 1986 جردت السلطات الكويتية البدون من بطاقـة الأحوال المدنيـة التي تمنح حامليهـا الحقوق المدنية الأساسية وقد مهد هذا الطريق لتزايـد انتهاكات حقوق الإنسان التي تم ارتكابهـا ضد #البدون حيث تم تجريدهم من حقوقهم والضمان الاجتماعي مما زاد من تهميشهم.
فيما يلي جدول زمني تم تجميعه باستخدام مصادر مختلفـة تسلط الضوء على الأحداث المهمة التي تؤثر على #البدون في السنوات
التي انقضت منذ إصدار قانون الجنسية:
1959-تحدد قوانين الجنسية فئات الجنسية الكويتية ومجموعة من المعايير والقيود..
1985-1986 تغير وضع #البدون من مقيم شرعي بدون جنسية إلى "مقيم غير شرعي"
تم تطبيق قانون إقامة الأجانب على البدون وإزالة معظم الحقوق التي يتمتعون بها منذ الاستقلال (1961)
1987 توقف إصدار رخص القيادة أو تجديدها إلى البدون ولم يعد البدون أيضا قادرين على تسجيل ملكية السيارات باسمهم.
1990 - غزو العراق للكويت. قدر عدد #البدون_في_الكويت قبل الحرب بحوالي 250.000. ومع ذلك ،فر الكثيرون خلال الحرب ومُنعوا من العودة إلى الكويت عند انتهاء الحرب.
1991 - قدرت أرقام ما بعد الحرب عدد #البدون_في_الكويت بـ 125،00016
2015 - اقترح المسؤولون الحكوميون أن الكويت قد "تحل" مطالبات جنسية مجتمع #البدون عن طريق دفع جزر القمر لمنح البدون شكلاً من أشكال المواطنة الاقتصادية
في عام 2018 كان لدى الجهاز المركزي للمقيمين غير الشرعيين المكلفة بالإشراف على شؤون البدون ، عشرات الآلاف من طلبات الجنسية
من قبل #البدون قيد المراجعة.
على الرغم من أن #البدون يحق لهم بموجب القانون الحصول على مزايا حكومية بما في ذلك الإقامة لمدة خمس سنوات قابلة للتجديد والرعاية الصحية والتعليم المجاني والبطاقات التموينية فقد زعم أفراد المجتمع أنه كان من الصعب عليهم في كثير من الأحيان الاستفادة
من هذه الخدمات بسبب البيروقراطية..
عندما حاول بعض أفراد مجتمع #البدون الحصول على خدمات حكومية من الوكالة المركزية ، فإن المسؤولين يخدعونهم بشكل روتيني من خلال الوعد بتقديم الأوراق اللازمة فقط إذا وافق البدون على التوقيع على ورقة بيضاء...
في وقت لاحق أفاد #البدون أن الوكالة ستكتب رسالة على الورقة الموقعة يُزعم أنها "تعترف" بالجنسية "الحقيقية" للبدون ، مما جعلهم غير مؤهلين للاعتراف أو المزايا مثل البدون...
لاحظت هيومن رايتس ووتش أن بعض #البدون لديهم في مرحلة ما جواز سفر مزور من بلد آخر ثم لا يمكنهم تجديده. وجد هؤلاء الأفراد في وقت لاحق أنهم غير قادرين على تجديد بطاقات هويتهم لأن لجنة البدون أغلقت ملفاتهم ، لأنه شوهد أنهم اعترفوا بحمل جنسية دولة أخرى
في 24 أغسطس 2020 نشر Landinfo مركز معلومات بلد المنشأ النرويجي ردًا على استفسار نقلاً عن مصادر مختلفة بعنوان "الكويت: بطاقات مراجعة #البدون" والتي نصت على ما يلي:
"تتمتع اللجنة الحالية ، الجهاز المركزي - لحل وضع المقيمين غير الشرعيين - بصلاحيات أوسع من سابقاتها. يُشار إلى "دولة داخل الدولة" ، ينظم الجهاز المركزي وصول #البدون إلى الوثائق والحقوق الرسمية بطريقة تعسفية وغير شفافة.
#البدون ليس لديهم نظرة ثاقبة على أساس قرارات اللجنة ولا يمكنهم الطعن في القرارات في الممارسة العملية تفتقر المحاكم أيضًا إلى سلطة الحكم على وضع الأشخاص عديمي الجنسية.
يحصل المواطنون الكويتيون والمقيمون الأجانب الشرعيون على بطاقات هوية مدنية صادرة عن الحكومة ، فإن #البدون بصفتهم" مقيمين بشكل غير قانوني "لا يحصلون عليها...
يجب على #البدون تقديم بطاقات الهوية هذه من أجل استئجار أو شراء عقارات أو سيارات ، وفتح حسابات بنكية ، والتسجيل في الجامعات الخاصة وبعض المدارس الخاصة ؛ لديه عمل قانوني واستلام شهادات الميلاد والزواج والوفاة.
في حين أن كل من السلطات الحكومية والهيئات الخاصة خلقت استثناءات محدودة ، فإن شرط بطاقات الهوية المدنية يحظر فعليًا على #البدون من العديد من أشكال التوظيف والخدمات العامة
#البدون الذين سجلوا في اللجنة التنفيذية المسؤولة عن #البدون بين عامي 1996 و 2000 (الموعد النهائي المحدد بموجب مرسوم وزاري) تم اصدار لهم بطاقات أمنية (تُعرف بشكل غير رسمي بالبطاقات الخضراء) ، والتي تعرض البيانات الشخصية بما في ذلك صاحب التسجيل الاسم والعنوان وتاريخ الميلاد..
ينص الجزء الخلفي من البطاقة على أن "هذه البطاقة لا تعمل كدليل على الهوية ، ويمكن استخدامها فقط لأغراض محددة يتم التعرف على البطاقات في جميع أنحاء البلاد على أنها محفوظة فقط من قبل #البدون..
بطاقة المراجعة (يشار إليها عادةً باسم "بطاقة امنية) الصادرة من الجهاز المركزي على الرغم من الإشارة إليها عمومًا باسم "البطاقة الامنية" تشير الحكومة الكويتية إلى هذه المستندات باسم "بطاقات المراجعة
في رد غير مؤرخ على رسالة من هيومن رايتس ووتش في مايو 2011 ذكرت الحكومة الكويتية:
"أولاً ، المصطلح المستخدم في تقريرك -" البطاقة الامنية "#البدون"- ليس دقيقًا. المصطلح الرسمي المناسب هو
"بطاقة المراجعة"..
#البدون الذين لديهم "قيود أمنية" لن يتمكنوا على الأرجح من تجديد بطاقاتهم. قد ينطبق هذا على أفراد أسرهم أيضًا. كما أن #البدون المشتبه في حيازتهم لجنسية أجنبية قد يواجهون صعوبات شديدة في تجديد بطاقاتهم..
الجهاز المركزي يستخدم أساليب مشكوك فيها للحصول على أكبر عدد ممكن من #البدون للإعلان عن "جنسيتهم الحقيقية" والتخلي عن مطالبتهم بالجنسية الكويتية. يحدث هذا عندما يحاول #البدون تجديد بطاقات المراجعة الخاصة بهم أو الحصول على تصاريح أخرى ضرورية للوصول إلى الخدمات العامة..
تشمل الممارسة أشكالاً مختلفة من العقبات الإدارية ووسائل الضغط مثل:
التأجيل المتكرر لأذونات الوصول إلى الخدمات وطلبات الوثائق الإضافية.
تقصير صلاحية بطاقات المراجعة (حتى ثلاثة أشهر) ، مطالبة حاملها" بتسوية أساس إقامته / إقامتها..
الضغط للتوقيع على أنواع مختلفة من المستندات مقابل الحصول على بطاقة مجددة أو خدمات أخرى ويشمل ذلك التصريحات بالتنازل عن حقهم في الجنسية والتأكيدات على المعلومات التي لم يتم الكشف عنها لهم والتوقيع على أوراق فارغة. وبالتالي يمكن استخدام توقيعات #البدون كاعتراف بأن لديهم جنسية أخرى
الإسناد التعسفي وغير المبرر للجنسية المفترضة ، والتي تظهر بعد ذلك في كل من بطاقة المراجعة المجددة ونظام سجلات قاعدة البيانات وإن هذه الممارسة أصبحت حديثة وغير عقلانية بشكل متزايد...
يمكن أن يعتمد على معلومات غير ذات صلة مثل أن يكون عمك مواطنًا في بلد مجاور. هناك أيضًا حالات تم فيها تخصيص جنسيتين مختلفتين للأشقاء.نتيجة لهذه الممارسة ، لن يكون لدى بعض #البدون المسجلين بطاقات مراجعة سارية وان العديد من #البدون يقاومون نوع الضغط الموصوف أعلاه...
وبالتالي قد لا يتمكنون من تجديد بطاقاتهم. ويضيف مصدر مطلع أن الممارسة المتزايدة لإسناد جنسية أخرى وتسجيلها على البطاقات تجعل بعض #البدون يمتنعون عن محاولة تجديدها. بالنسبة للآخرين قد تكون العمليات البيروقراطية المرهقة هي التي تمنع التجديد..
من حيث المبدأ ، من المفترض أن يتم تسجيل أطفال #البدون المسجلين من سن الخامسة يحق لهم الحصول على بطاقة المراجعة الخاصة بهم.ومع ذلك لا يوجد أي معلومات تشير إلى أن هذا يحدث تلقائيًا. فإن العديد من أطفال #البدون غير مشمولين في الإحصاءات الرسمية لعدم وجود شهادات ميلاد لديهم...
وبالمثل أفادت وزارة الخارجية الأمريكية أن بعض أطفال #البدون لا يزالون لا يتلقون شهادات ميلاد ، وبالتالي لا يوجد بطاقات مراجعة.
مجموعة 29 ،وهي منظمة حقوقية كويتية ، أبلغت عن هذا الموضوع في عام 2012.
وأن الحصول على شهادات ميلاد لاطفال #البدون كان مرهقًا بشكل خاص، تصف المجموعة 29 عملية بيروقراطية للغاية تتكون من 23 خطوة تستغرق 15 شهرًا على الأقل حيث يجب على الوالدين إثبات أن الطفل هو طفلهما تتم معالجة القضية من قبل إدارات علم الأنساب والطب الشرعي قبل أن تبت المحكمة في الأمر..
يجب بعد ذلك اعتماد قرار المحكمة من قبل النظام المركزي قبل إصدار شهادة الميلاد. من أجل الحصول على وثائق مدنية لأطفالهم ، يجب أن يكون لدى الوالدين بطاقات مراجعة سارية. كما ذكر أعلاه
ليس هذا بالضرورة هو الحال بالنسبة للجميع فإن #البدون المسجلين حتى أولئك الذين لديهم بطاقات صالحة قد يتعرضون للضغط لحل حالتهم قبل الوصول إلى المستندات والخدمات التي يحق لهم الحصول عليها...
يتعين على أولياء أمور #البدون تقديم وثيقة رسمية من الجهاز المركزي قبل استلام شهادات الميلاد للأطفال حديثي الولادة تتطلب هذه العملية من الوالدين تأكيد صحة المعلومات الواردة في بطاقات الهوية الجديدة الخاصة بهم من أجل الحصول على الأوراق اللازمة لتأمين تسجيل المواليد لأطفالهم..
غالبًا لا تُمنح الفرصة لقراءة هذه المعلومات والتحقق من صحتها. لذلك ليس لدى العديد من الآباء من #البدون خيار سوى التأكيد على صحة المعلومات التي قدمها الجهاز المركزي - بدعوى أنهم من مواطني دولة أخرى. وهذا بدوره يعزز الدولة الزائفة..
كما ورد في تقرير الدولة الطرف إلى اللجنة والذي يقلل من حجم انعدام الجنسية في البلاد ويقوض المطالبة المشروعة لـ #البدون بالاعتراف بهم كمواطنين كويتيين..
التوقيع على نماذج الموافقة هذه يمنعهم فعليًا من الجنسية الكويتية ويزيد من التصورات الموصومة لـ #البدون على أنهم أخفوا جنسياتهم الأصلية لإساءة استخدام النظام الكويتي. إذا رفضوا أن يتم إكراههم من قبل النظام ، فإنهم حتماً يحرمون أطفالهم من الحقوق التي تنبع من الاعتراف القانوني...
علاج #البدون
حتى عام 1986 كان #البدون يتمتعون بمكانة مماثلة لتلك التي يتمتع بها المواطنون الكويتيون. لكن منذ ذلك الحين ، لم يتمكن عدة آلاف من البدون من الوصول إلى الخدمات الحكومية التي تتطلب بطاقات الهوية لأنهم يمتلكون فقط وثائق مؤقتة يكون تجديدها حسب تقدير الدولة...
وآلاف غيرهم ليس لديهم وثائق على الإطلاق وغالبا ما يعتمدون على الأعمال الخيرية للبقاء على قيد الحياة...
بسبب التمييز الذي يواجهونه يقبل #البدون القادرين على العمل في القطاع العام أجورا أقل وشروط عمل أقل من المواطنين الكويتيين غالبًا ما يدفع #البدون رسومًا أعلى للرعاية الطبية الأساسية التي لا يمكنهم الحصول عليها في
مرافق الدولة.
يضطر أولياء الأمور من #البدون أحيانًا إلى إرسال أطفالهم إلى مدارس مدفوعة الرسوم نظرًا لاستبعاد بعضهم من المدارس الحكومية المجانية على الرغم من وجود صندوق ترعاه الدولة للتعليم يمكن لعائلات البدون الوصول إليه...
الظروف الفردية لـ #البدون_في_الكويت تختلف اختلافًا كبيرًا.يمكن وصم الجميع من خلال انعدام الجنسية والصعوبة الإضافية التي يمكن أن يواجهوها في الوصول إلى الخدمات الحكومية ومع ذلك ، يرتبط البعض ارتباطًا وثيقًا بالعائلات الكويتية ، ويمتلكون شبكات دعم وثروة لتجاوز العقبات.
لا يستطيع #البدون غير المسجلين في الجهاز المركزي الوصول إلى أي خدمات حكومية وقد يتعرضون للاعتقال والاحتجاز التعسفيين..
الحكومة لم تمنح بشكل موحد بعض الخدمات والمزايا الحكومية للبدون ، بما في ذلك التعليم والتوظيف والرعاية الطبية وإصدار الوثائق المدنية ، مثل شهادات الميلاد والزواج والوفاة. نظرًا لأن الحكومة تعاملهم كمقيمين غير شرعيين ، فإن #البدون ليس لديهم حقوق ملكية..
أفاد مناصرو #البدون أن العديد من عائلات البدون لم يتمكنوا من الحصول على شهادات ميلاد لأطفالهم بسبب المتطلبات الإدارية المكثفة،والتي حدت من قدرة الأطفال على الحصول على بطاقات هوية صادرة عن الحكومة والحصول على رعاية طبية كافية ، والالتحاق بالمدرسة ، وإدراجهم في الإحصاءات الرسمية
الحكومة ترفض دفع رواتب معلمي #البدون مع وثائق هوية مدنية منتهية الصلاحية حتى يحصلوا على بطاقات هوية جديدة.كما أشارت التقارير إلى أن الجهاز المركزي طلب من بعض البنوك إغلاق حسابات #البدون الذين لم يقدموا المستندات اللازمة لتجديد بطاقاتهم الشخصية..
علقت وزارة التربية والتعليم قبول طلاب #البدون بدعوى عدم وجود أماكن في المدارس ونصحت أولياء أمور البدون بالنظر في تسجيل أطفالهم في مدارس خاصة بدلاً من ذلك...
كثير من البالغين #البدون يفتقرون إلى بطاقات الهوية بسبب العديد من العقبات الإدارية التي يواجهونها ،والتي تمنعهم من الانخراط في عمل قانوني أو الحصول على وثائق السفر...
أدى القيود المفروضة على بطاقات الهوية أيضًا إلى عدم تمكن بعض أطفال #البدون من التسجيل في المدارس العامة والعمل بدلاً من ذلك كبائعين جائلين للمساعدة في إعالة أسرهم...
بما أن الأطفال المواطنين أعطوا الأولوية للالتحاق بالمدارس العامة ،فإن العديد من أطفال #البدون الذين كانت عائلاتهم قادرة على تحمل تكاليفها التحقوا بمدارس خاصة دون المستوى.
#البدون ما زالوا مستبعدين من الجنسية الكاملة على الرغم من تاريخهم الطويل في الكويت.لا تزال المرأة في الكويت تواجه التمييز القانوني.لا يمنح قانون الجنسية الجنسية الكويتية لطفل المرأة الكويتية والأب المولود في الخارج...
لا يُسمح لـ #البدون بالتسجيل في المدارس العامة المجانية في الكويت ولكن يمكنهم الالتحاق بالمرافق التعليمية الخاصة مقابل رسوم مخفضة يدفع الآباء ما يصل إلى 30٪ من الرسوم الدراسية
بينما يتم دعم الباقي من قبل الدولة ومع ذلك يُحرم الأطفال #البدون بانتظام من الوصول إلى المدارس بسبب اتهامات بأن والديهم أتلفوا وثائق هويتهم الحقيقية للسماح لهم بالمرور بصفتهم #البدون والاستفادة من الإعانات الحكومية..

جاري تحميل الاقتراحات...