1/
كانت توقف وزير الخارجية الأميركي مايك بومبيو في السودان الأسبوع الماضي بمثابة خطوة مهمة أخرى إلى الأمام في العلاقات الثنائية التي تشهد دفئًا متسارعا بين السودان والولايات المتحدة - وهي أول زيارة لوزير خارجية أمريكي إلى العاصمة السودانية الخرطوم منذ خمسة عشر عامًا.
كانت توقف وزير الخارجية الأميركي مايك بومبيو في السودان الأسبوع الماضي بمثابة خطوة مهمة أخرى إلى الأمام في العلاقات الثنائية التي تشهد دفئًا متسارعا بين السودان والولايات المتحدة - وهي أول زيارة لوزير خارجية أمريكي إلى العاصمة السودانية الخرطوم منذ خمسة عشر عامًا.
2/
وعلى عكس توقف كوندوليزا رايس في عام 2005 ، والذي كان يهدف إلى تكديس الضغط والعار على رئيس البلاد آنذاك عمر البشير ، بسبب اطلاقه العنان للجحيم في منطقة دارفور. بدا أن توقف بومبيو ، على السطح، انه كان يهدف إلى إعطاء زخم من المديح و الشرعية للحكومة الانتقالية التي يقودها مدنيون
وعلى عكس توقف كوندوليزا رايس في عام 2005 ، والذي كان يهدف إلى تكديس الضغط والعار على رئيس البلاد آنذاك عمر البشير ، بسبب اطلاقه العنان للجحيم في منطقة دارفور. بدا أن توقف بومبيو ، على السطح، انه كان يهدف إلى إعطاء زخم من المديح و الشرعية للحكومة الانتقالية التي يقودها مدنيون
3/
منذ عام. بالتمعن في الأمر ، نأمل أن ينظر إليها على أنها الخطوة قبل الأخيرة في رحلة السودان التي استغرقت عقودًا لرفعها من قائمة الولايات المتحدة الراعية للإرهاب.
وبقدر وجود عقبات أمام شطب السودان النهائي من القائمة ، والتي تنبع اساسا من ضحايا الجرائم السابقة المتعلقة
منذ عام. بالتمعن في الأمر ، نأمل أن ينظر إليها على أنها الخطوة قبل الأخيرة في رحلة السودان التي استغرقت عقودًا لرفعها من قائمة الولايات المتحدة الراعية للإرهاب.
وبقدر وجود عقبات أمام شطب السودان النهائي من القائمة ، والتي تنبع اساسا من ضحايا الجرائم السابقة المتعلقة
4/بالإرهاب وحلفائهم في الكونجرس ، فقد تغير مضمون ومحتوى النقاش في واشنطن حول السودان بشكل أساسي هذا العام. تقلصت ، ولو بشكل غير كامل ، الشكوك حول تربص الفصائل العسكرية والإسلامية للإطاحة بالحكم المدني أو تقويضه بمجرد رفع اسم السودان من قائمة الإرهاب.
5/
في حقيقة الامر وقبل زيارة بومبيو ، بدا أن واشنطن قد أدركت أخيرًا أن أفضل طريقة لإضعاف المتربصين المحتملين في السودان هي المراهنة بشكل كبير على القادة المدنيين والحكومة الانتقالية. لم يعد شطب السودان من قائمة الإرهاب يطرح سؤالاً عما إذا كان يجب أن يحدث
في حقيقة الامر وقبل زيارة بومبيو ، بدا أن واشنطن قد أدركت أخيرًا أن أفضل طريقة لإضعاف المتربصين المحتملين في السودان هي المراهنة بشكل كبير على القادة المدنيين والحكومة الانتقالية. لم يعد شطب السودان من قائمة الإرهاب يطرح سؤالاً عما إذا كان يجب أن يحدث
6/
بل بالأحرى كيف ومتى سيحدث. للأسف فإن زيارة بومبيو لم توفر اجابات لهذه الاسئلة.
يُحسب لبومبيو انه استثمر بعض من الرأسمال الدبلوماسي الثمين في علاقته مع السودان ورئيس وزرائه الودود عبد الله حمدوك. أعقبت زيارة حمدوك التاريخية والناجحة للغاية إلى واشنطن في ديسمبر الماضي
بل بالأحرى كيف ومتى سيحدث. للأسف فإن زيارة بومبيو لم توفر اجابات لهذه الاسئلة.
يُحسب لبومبيو انه استثمر بعض من الرأسمال الدبلوماسي الثمين في علاقته مع السودان ورئيس وزرائه الودود عبد الله حمدوك. أعقبت زيارة حمدوك التاريخية والناجحة للغاية إلى واشنطن في ديسمبر الماضي
7/
والتي غاب عنها بومبيو بسبب سفره ، لقاء قصير بينهما على هامش مؤتمر ميونيخ للأمن في فبراير. ومع ذلك ، من خلال سلسلة من المكالمات الهاتفية المنتظمة ، تابع بومبيو جهود الإصلاح الإيجابية من السودان والجهود المتعددة التي تبذلها البلاد لحل مطالبات الإرهاب ، وتنفيذ إصلاحات اقتصادية
والتي غاب عنها بومبيو بسبب سفره ، لقاء قصير بينهما على هامش مؤتمر ميونيخ للأمن في فبراير. ومع ذلك ، من خلال سلسلة من المكالمات الهاتفية المنتظمة ، تابع بومبيو جهود الإصلاح الإيجابية من السودان والجهود المتعددة التي تبذلها البلاد لحل مطالبات الإرهاب ، وتنفيذ إصلاحات اقتصادية
8/
مؤلمة ، والعمل مع الجيش في البلاد لتقديم جبهة موحدة من خلال الفترة الانتقالية. بعد كل مكالمة ، تحدث بومبيو باللغة المناسبة في تغريداته وبياناته الصحفية.
أدى كل ذلك إلى رحلة بومبيو التاريخية هذا الأسبوع ، ونتج عن ذلك نتيجة مفاجئة حيث ظهر موضوع تطبيع العلاقات الإسرائيلية
مؤلمة ، والعمل مع الجيش في البلاد لتقديم جبهة موحدة من خلال الفترة الانتقالية. بعد كل مكالمة ، تحدث بومبيو باللغة المناسبة في تغريداته وبياناته الصحفية.
أدى كل ذلك إلى رحلة بومبيو التاريخية هذا الأسبوع ، ونتج عن ذلك نتيجة مفاجئة حيث ظهر موضوع تطبيع العلاقات الإسرائيلية
9/
مع السودان باعتباره المطلب الكبير للولايات المتحدة وما يخشاه البعض الآن أنه مطلب جديد لإخراج السودان من قائمة الإرهاب. ومنذ أن أجرى رئيس مجلس السيادة السوداني الفريق عبد الفتاح البرهان أول اتصال سري مع
مع السودان باعتباره المطلب الكبير للولايات المتحدة وما يخشاه البعض الآن أنه مطلب جديد لإخراج السودان من قائمة الإرهاب. ومنذ أن أجرى رئيس مجلس السيادة السوداني الفريق عبد الفتاح البرهان أول اتصال سري مع
10/
رئيس الوزراء الإسرائيلي نتنياهو في فبراير (الذي شجعه بومبيو صراحة في مكالمة مع البرهان)
وكثيرون في مطبخ سياسة ترامب الخارجية استهوتهم فكرة أن السودان يمكن أن ينتقل من دولة إرهابية إلى دولة صديقة لإسرائيل بتوجيه من واشنطن.
رئيس الوزراء الإسرائيلي نتنياهو في فبراير (الذي شجعه بومبيو صراحة في مكالمة مع البرهان)
وكثيرون في مطبخ سياسة ترامب الخارجية استهوتهم فكرة أن السودان يمكن أن ينتقل من دولة إرهابية إلى دولة صديقة لإسرائيل بتوجيه من واشنطن.
11/
عندما أعلنت دولة الإمارات العربية المتحدة في وقت سابق من هذا الشهر أنها توصلت إلى اتفاق سلام تاريخي مع إسرائيل بمساعدة واشنطن ، دبت حياة جديدة في مشروع الشرق الأوسط ا1لذي قدمته ادارة ترامب ، والذي يبدو أنه كان خاملا منذ شهور. كما شكلت ضغطا على بومبيو وفريقه لأن لديهم نافذة
عندما أعلنت دولة الإمارات العربية المتحدة في وقت سابق من هذا الشهر أنها توصلت إلى اتفاق سلام تاريخي مع إسرائيل بمساعدة واشنطن ، دبت حياة جديدة في مشروع الشرق الأوسط ا1لذي قدمته ادارة ترامب ، والذي يبدو أنه كان خاملا منذ شهور. كما شكلت ضغطا على بومبيو وفريقه لأن لديهم نافذة
12/
محدودة لتكرار نجاح الإمارات مع الدول العربية الأخرى. ويبدو أن جولة بومبيو التي أعلن عنها على عجل في الشرق الأوسط هذا الأسبوع كانت محاولة للقيام بذلك.
ولكن بإضافة السودان إلى قائمة المحطات العربية الأخرى ، مثل البحرين وعمان ، بدأ المنطق الراسخ وراء إزالة السودان
محدودة لتكرار نجاح الإمارات مع الدول العربية الأخرى. ويبدو أن جولة بومبيو التي أعلن عنها على عجل في الشرق الأوسط هذا الأسبوع كانت محاولة للقيام بذلك.
ولكن بإضافة السودان إلى قائمة المحطات العربية الأخرى ، مثل البحرين وعمان ، بدأ المنطق الراسخ وراء إزالة السودان
13/
من قائمة الإرهاب في التحول أيضًا. لم يعد الشطب من القائمة يبدو أنه جزء من نفوذ الولايات المتحدة لمزيد من تشجيع ودعم الحكومة الانتقالية وجهودها
لإصلاح وتحويل الدولة السودانية. عوضا من ذلك ، أصبح الشطب على ما يبدو وسيلة ضغط لتحقيق انقلاب في السياسة الخارجية للشرق الأوسط في
من قائمة الإرهاب في التحول أيضًا. لم يعد الشطب من القائمة يبدو أنه جزء من نفوذ الولايات المتحدة لمزيد من تشجيع ودعم الحكومة الانتقالية وجهودها
لإصلاح وتحويل الدولة السودانية. عوضا من ذلك ، أصبح الشطب على ما يبدو وسيلة ضغط لتحقيق انقلاب في السياسة الخارجية للشرق الأوسط في
14/
الأيام الأخيرة التي تسبق انتخابات نوفمبر.
ظاهريًا ، ربما يكون من المفهوم أن فريق بومبيو رأى في ذلك مكسبا للطرفين. في واقع الامر، كان السودان واضحًا أن أولويته القصوى مع واشنطن هي ازالته من قائمة الإرهاب وأظهر استعدادًا لفعل أي شيء تقريبًا لتلبية مطالب واشنطن
الأيام الأخيرة التي تسبق انتخابات نوفمبر.
ظاهريًا ، ربما يكون من المفهوم أن فريق بومبيو رأى في ذلك مكسبا للطرفين. في واقع الامر، كان السودان واضحًا أن أولويته القصوى مع واشنطن هي ازالته من قائمة الإرهاب وأظهر استعدادًا لفعل أي شيء تقريبًا لتلبية مطالب واشنطن
15/
وهي الفصل في الأحكام القضائية الصادرة ضده والمتعلقة بالإرهاب. وقد فعل السودان ذلك ، حيث ورد أنه جمع ما يقرب من 350 مليون دولار لتوزيعها على الضحايا الأمريكيين والأفارقة في تفجيرات السفارة الأمريكية في كينيا وتنزانيا. كما أكد القادة المدنيون في السودان مرارًا على عزمهم
وهي الفصل في الأحكام القضائية الصادرة ضده والمتعلقة بالإرهاب. وقد فعل السودان ذلك ، حيث ورد أنه جمع ما يقرب من 350 مليون دولار لتوزيعها على الضحايا الأمريكيين والأفارقة في تفجيرات السفارة الأمريكية في كينيا وتنزانيا. كما أكد القادة المدنيون في السودان مرارًا على عزمهم
16/
إقامة "سياسة خارجية متوازنة" وتعميق علاقاتهم مع الديمقراطيات الراسخة. في واشنطن كانت
النظرة ان لا شيء افضل من إظهار ان السودان لا ينتمي إلى قائمة الإرهاب عبر تطبيع مع الديمقراطية الوحيدة الحقيقة في الشرق الاوسط.
ولكن في عجلة من أمرهم للحصول على شيء مقابل لا شيء
إقامة "سياسة خارجية متوازنة" وتعميق علاقاتهم مع الديمقراطيات الراسخة. في واشنطن كانت
النظرة ان لا شيء افضل من إظهار ان السودان لا ينتمي إلى قائمة الإرهاب عبر تطبيع مع الديمقراطية الوحيدة الحقيقة في الشرق الاوسط.
ولكن في عجلة من أمرهم للحصول على شيء مقابل لا شيء
17/
تجاهل بومبيو وفريقه الحساسيات العميقة في السودان حول الولايات المتحدة على ما يبدو انه "تغير المتطلبات" بشأن رفع العقوبات ، ولكن ربما الأهم من ذلك ، الحالة الهشة للغاية للانتقال في السودان والتي يبدو أن إزالة اسمه من قائمة الإرهاب تمثل دعم له.
تجاهل بومبيو وفريقه الحساسيات العميقة في السودان حول الولايات المتحدة على ما يبدو انه "تغير المتطلبات" بشأن رفع العقوبات ، ولكن ربما الأهم من ذلك ، الحالة الهشة للغاية للانتقال في السودان والتي يبدو أن إزالة اسمه من قائمة الإرهاب تمثل دعم له.
18/
وبقدر ما سعى كل من حمدوك وبومبيو إلى إعادة بناء العلاقات على أساس الاحترام المتبادل ، لا يزال عدم الثقة وسوء التفاهم في العلاقات الثنائية الرسمية عميقا. من قصف الولايات المتحدة لمصنع الشفاء للأدوية خارج الخرطوم في عام 1998 إلى دعم الولايات المتحدة لاستقلال
وبقدر ما سعى كل من حمدوك وبومبيو إلى إعادة بناء العلاقات على أساس الاحترام المتبادل ، لا يزال عدم الثقة وسوء التفاهم في العلاقات الثنائية الرسمية عميقا. من قصف الولايات المتحدة لمصنع الشفاء للأدوية خارج الخرطوم في عام 1998 إلى دعم الولايات المتحدة لاستقلال
19/
جنوب السودان في عام 2011 ، لا يزال الكثيرون ينظرون إلى السياسة الأمريكية على
أنها ليست مناهضة للبشير فحسب ، بل معادية للسودان.
ولكن بغض النظر عن عجز السمعة الذي تواجهه الولايات المتحدة ، فإن الضغط من أجل تطبيع العلاقات مع إسرائيل
جنوب السودان في عام 2011 ، لا يزال الكثيرون ينظرون إلى السياسة الأمريكية على
أنها ليست مناهضة للبشير فحسب ، بل معادية للسودان.
ولكن بغض النظر عن عجز السمعة الذي تواجهه الولايات المتحدة ، فإن الضغط من أجل تطبيع العلاقات مع إسرائيل
20/
البلد الذي أقسم جيل كامل من السياسيين فيه على عدم "الاعتراف أو التعاون أو التفاوض معه" ، يكذب ادعاءات بومبيو المتكررة بأن السياسة الأمريكية تسعى الآن إلى تقوية أواصر الحكومة الانتقالية وتعزيز العلاقات المثمرة بين جناحيها العسكري والمدني.
البلد الذي أقسم جيل كامل من السياسيين فيه على عدم "الاعتراف أو التعاون أو التفاوض معه" ، يكذب ادعاءات بومبيو المتكررة بأن السياسة الأمريكية تسعى الآن إلى تقوية أواصر الحكومة الانتقالية وتعزيز العلاقات المثمرة بين جناحيها العسكري والمدني.
21/
في الواقع ، فإن الطلب تجاهل تمامًا اللحظة الهشة التي تمر بها الحكومة الانتقالية. ومع انقسام قوى الحرية والتغيير رسميًا بشأن العلاقات مع إسرائيل ومع مواجهة القادة المدنيين لانتقادات شديدة حتى الآن من قواعدهم التي بدأ ينفد صبرها بعد عام واحد من الثورة والتي لم تؤدي بعد الى
في الواقع ، فإن الطلب تجاهل تمامًا اللحظة الهشة التي تمر بها الحكومة الانتقالية. ومع انقسام قوى الحرية والتغيير رسميًا بشأن العلاقات مع إسرائيل ومع مواجهة القادة المدنيين لانتقادات شديدة حتى الآن من قواعدهم التي بدأ ينفد صبرها بعد عام واحد من الثورة والتي لم تؤدي بعد الى
22/
إصلاحات سياسية او مؤسسية أو بدايات انتعاش اقتصادي وعليه فالوقت غير مناسب لطرح قضية ملتهبة مثل مسالة التطبيع مع إسرائيل.
والأهم من ذلك أيضًا ، أن الطلب يخاطر أيضًا بتقويض توازن القوى الحساس للغاية القائم بين القادة العسكريين والمدنيين. في النهاية ، من المرجح
إصلاحات سياسية او مؤسسية أو بدايات انتعاش اقتصادي وعليه فالوقت غير مناسب لطرح قضية ملتهبة مثل مسالة التطبيع مع إسرائيل.
والأهم من ذلك أيضًا ، أن الطلب يخاطر أيضًا بتقويض توازن القوى الحساس للغاية القائم بين القادة العسكريين والمدنيين. في النهاية ، من المرجح
23/
أن تكون قوات الأمن والاستخبارات هي المستفيد الأول والأكثر أهمية من السخاء الإسرائيلي من خلال تحسين الوصول إلى معدات الاستخبارات والدفاع (مثل البرامج الإسرائيلية المطلوبة لاختراق منصة رسائل WhatsApp) والتدريب وتبادل
المعلومات.
أن تكون قوات الأمن والاستخبارات هي المستفيد الأول والأكثر أهمية من السخاء الإسرائيلي من خلال تحسين الوصول إلى معدات الاستخبارات والدفاع (مثل البرامج الإسرائيلية المطلوبة لاختراق منصة رسائل WhatsApp) والتدريب وتبادل
المعلومات.
24/
في غضون ذلك ، سيترك للمدنيين إدارة محنة أكثر من 30 ألف لاجئ سوداني تقطعت بهم السبل في إسرائيل والتي كانت تل أبيب حريصة على إعادتهم إلى بلادهم ، لكن ذلك لن يؤدي إلا إلى زيادة العبء الاقتصادي الداخلي للسودان.
في غضون ذلك ، سيترك للمدنيين إدارة محنة أكثر من 30 ألف لاجئ سوداني تقطعت بهم السبل في إسرائيل والتي كانت تل أبيب حريصة على إعادتهم إلى بلادهم ، لكن ذلك لن يؤدي إلا إلى زيادة العبء الاقتصادي الداخلي للسودان.
25/
في النهاية ، يبدو أن السودان قد أفلت من لحظة مواجهة عندما رفض القادة المدنيون والعسكريون على حد سواء مساعي بومبيو. لكن قضية التطبيع لم تختف ومن المرجح أن تعاود الظهور قبل الانتخابات الرئاسية في تشرين الثاني (نوفمبر) في الولايات المتحدة. مع دعوة السودان لحضور قمة سلام الشرق
في النهاية ، يبدو أن السودان قد أفلت من لحظة مواجهة عندما رفض القادة المدنيون والعسكريون على حد سواء مساعي بومبيو. لكن قضية التطبيع لم تختف ومن المرجح أن تعاود الظهور قبل الانتخابات الرئاسية في تشرين الثاني (نوفمبر) في الولايات المتحدة. مع دعوة السودان لحضور قمة سلام الشرق
26/
الأوسط المقبلة وغير المحددة بشكل جيد في مكان ما في المنطقة ، سيستمر الضغط على السودان لتسريع التقارب مع إسرائيل. ويمكن لواشنطن ، بدورها ، أن تختار إبطاء طرح الخطوات الإدارية النهائية اللازمة لإزالة السودان من قائمة الإرهاب في محاولة أخيرة لانتزاع ما تعتقد أنه ثمار معلقة في
الأوسط المقبلة وغير المحددة بشكل جيد في مكان ما في المنطقة ، سيستمر الضغط على السودان لتسريع التقارب مع إسرائيل. ويمكن لواشنطن ، بدورها ، أن تختار إبطاء طرح الخطوات الإدارية النهائية اللازمة لإزالة السودان من قائمة الإرهاب في محاولة أخيرة لانتزاع ما تعتقد أنه ثمار معلقة في
27/
الخرطوم. ومع ذلك فهناك حل وسط.
يبقى من مصلحة السودان استكشاف إمكانية علاقات مع إسرائيل ، والسماح بمناقشتها علنًا ، واستكشاف مجموعة محتملة أوسع من الفوائد في مجالات مثل التنمية والاستثمار والتجارة التي من شأنها أن تفيد جميع السودانيين. يمكن أن تؤدي زيارة حمدوك إلى تل أبيب
الخرطوم. ومع ذلك فهناك حل وسط.
يبقى من مصلحة السودان استكشاف إمكانية علاقات مع إسرائيل ، والسماح بمناقشتها علنًا ، واستكشاف مجموعة محتملة أوسع من الفوائد في مجالات مثل التنمية والاستثمار والتجارة التي من شأنها أن تفيد جميع السودانيين. يمكن أن تؤدي زيارة حمدوك إلى تل أبيب
28/
لبدء هذا النقاش إلى تقديم قيمة رمزية عالية وإظهار حسن النية للجماهير الأمريكية المهتمة ، ولكنها ستأتي بتكلفة سياسية منخفضة للانتقال محليًا. إن الوفود التجارية ، وتبادل الطلاب ، و التعاون في مجال الصحة العامة هي بعض الخطوات الوسيطة التي يمكن أن تختبر في نهاية المطاف إمكانات
لبدء هذا النقاش إلى تقديم قيمة رمزية عالية وإظهار حسن النية للجماهير الأمريكية المهتمة ، ولكنها ستأتي بتكلفة سياسية منخفضة للانتقال محليًا. إن الوفود التجارية ، وتبادل الطلاب ، و التعاون في مجال الصحة العامة هي بعض الخطوات الوسيطة التي يمكن أن تختبر في نهاية المطاف إمكانات
29/
تحسين العلاقات دون تجاوز نقطة اللاعودة التي يمثلها التطبيع.
من جانبها ، لا ينبغي لواشنطن أن تتردد في التزامها غير المعلن بإزالة تصنيف السودان بالإرهاب. لا يزال هناك عمل يتعين القيام به لإشراك الكونغرس حول القضايا المعلقة فيما يتعلق باستعادة الحصانة السيادية للسودان
تحسين العلاقات دون تجاوز نقطة اللاعودة التي يمثلها التطبيع.
من جانبها ، لا ينبغي لواشنطن أن تتردد في التزامها غير المعلن بإزالة تصنيف السودان بالإرهاب. لا يزال هناك عمل يتعين القيام به لإشراك الكونغرس حول القضايا المعلقة فيما يتعلق باستعادة الحصانة السيادية للسودان
30/
وتوفير "السلام القانوني" ، والذي من شأنه أن يضمن أنه لا يمكن تحميله المسؤولية عن أي دعاوى إضافية متعلقة بالإرهاب. ستستغرق هذه المحادثات وقتًا وقد تتضمن مساومات سياسية في واشنطن - في وقت تتراجع فيه الشراكة الأمريكية بين الحزبين. ومن شأن المزيد من التأخير
وتوفير "السلام القانوني" ، والذي من شأنه أن يضمن أنه لا يمكن تحميله المسؤولية عن أي دعاوى إضافية متعلقة بالإرهاب. ستستغرق هذه المحادثات وقتًا وقد تتضمن مساومات سياسية في واشنطن - في وقت تتراجع فيه الشراكة الأمريكية بين الحزبين. ومن شأن المزيد من التأخير
31/
على أمل دفع السودان إلى أحضان إسرائيل ، أن يتجاهل هشاشة اللحظة التي يمر بها السودان ويقلل من قيمة التغييرات المهمة التي حدثت بالفعل.
*كاميرون هدسون* @_hudsonc
على أمل دفع السودان إلى أحضان إسرائيل ، أن يتجاهل هشاشة اللحظة التي يمر بها السودان ويقلل من قيمة التغييرات المهمة التي حدثت بالفعل.
*كاميرون هدسون* @_hudsonc
جاري تحميل الاقتراحات...