1- مع المرسوم السلطاني ( ٨٧ / ٢٠٢٠ ) بإنشاء (وزارة الثقافة والرياضة والشباب) يدخل القطاع الشبابي في عُمان مرحلة جديدة من التسلسل الإداري والتنظيمي.مرحلة في تقديري تطرح سؤالين محوريين:
#سؤال_حوكمة_القطاع_الشبابي
و #سؤال_البنية_المعلوماتية_حول_الشباب
ويحددان الكثير من ملامح القادم.
#سؤال_حوكمة_القطاع_الشبابي
و #سؤال_البنية_المعلوماتية_حول_الشباب
ويحددان الكثير من ملامح القادم.
2- سأركز هنا على #سؤال_البنية_المعلوماتية_حول_الشباب وأقصد به ماذا نعرف على المستوى الكمي والنوعي عن شريحة الشباب في السلطنة. وكيف تربط هذه المعرفة ببناء السياسات العامة لقطاع الشباب والتدخلات البرامجية والتنموية المختلفة الموجهة للشباب. وهل لدينا سياسات عامة قائمة على الأدلة؟
3- في المبتدأ لدينا ندرة في #سؤال_البنية_المعلوماتية_حول_الشباب. وأشير هنا إلى المؤشرات التفصيلية. وغالبية ما يتوفر هو دراسات أو استطلاعات تستهدف عينات محدودة يغدو من الصعب البناء عليها أو التفسير في ضوئها خصوصاً بالنسبة للباحثين أو صانعي السياسات العامة المتصلة بقطاع الشباب.
4- شاركت قبل عامين في إحدى الورش الدولية حول "إعداد المؤشرات المتصلة بالشباب" وسأحاول تلخيصاً الإشارة إلى بعض المؤشرات التي يمكن تطويرها حول القطاع لدعم #سؤال_البنية_المعلوماتية_حول_الشباب والتي يمكن أن تفيد صناع السياسات مع تبيان فوائد توافر هذه المؤشرات لرؤية #عُمان_2040
5- بداية يواجه #سؤال_البنية_المعلوماتية_حول_الشباب إشكال التعريف وتحديد فئة الشباب. واختلافها بين الجهات المرجعية العامة في الدولة. وفي الإطار الدولي يبدو الاتفاق على تحديد الفئة العمرية بين (15-29) كفئة مستهدفة بشكل مباشر بالسياسات والبرامج والخدمات الموجهة لقطاع الشباب مباشرة.
6- إذا طرحنا سؤال: ماذا نعرف عن الشباب؟
فإن الاتجاهات الدولية في التقارير والمؤشرات التي تناقش #سؤال_البنية_المعلوماتية_حول_الشباب تركز على عدة مجالات عامة يمكن البناء عليها بمؤشرات فرعية تفصيلية حول أوضاع الشباب مع ضرورة أن تقترن المؤشرات الكمية بالنوعية في كل مجال منها.
فإن الاتجاهات الدولية في التقارير والمؤشرات التي تناقش #سؤال_البنية_المعلوماتية_حول_الشباب تركز على عدة مجالات عامة يمكن البناء عليها بمؤشرات فرعية تفصيلية حول أوضاع الشباب مع ضرورة أن تقترن المؤشرات الكمية بالنوعية في كل مجال منها.
7- من بين المؤشرات التي يمكن التركيز عليها للإجابة على #سؤال_البنية_المعلوماتية_حول_الشباب مؤشرات من قبيل (الشباب الذين تركوا التعليم والتدريب في وقت مبكر) والقضايا المتصلة بذلك. والأسباب المؤدية إليها. وطبيعة البنى الاجتماعية والثقافية والاقتصادية الحافزة له والمؤثرة عليه.
8- ومن بين المؤشرات التي تدعم الإجابة على سؤال #سؤال_البنية_المعلوماتية_حول_الشباب فيما يتصل بمجال التعليم مؤشر (متدني التحصيل في الرياضيات والقراءة والعلوم) ومؤشر (مستوى الحصول والانتظام في التعليم العالي) ومؤشر (مستوى تعلم لغتين أجنبيتين على الأقل بنهاية المرحلة الجامعية).
9- تتناول بعض المؤشرات الداعمة للإجابة على #سؤال_البنية_المعلوماتية_حول_الشباب أيضاً موضوعات من قبيل (مستوى الإقبال على التدريب المهني وأنماطه وانتظام الشباب فيه) و (معدل بطالة الشباب على المدى الطويل) الذي يقاس تطبيقاً على الأفراد الذين تجاوزا 12 في رحلة البحث عن عمل.
10- تركز كذلك بعض المؤشرات الداعمة للإجابة عن #سؤال_البنية_المعلوماتية_حول_الشباب على (الشباب الذين يرغبون في إقامة مشاريعهم الخاص) و (الشباب العاملون بعقود مؤقتة) و (الشباب ومستويات الأمان الوظيفي) و (الشباب المدخنون باستمرار) و (الشباب الذين يعانون أمراض السمنة).
11- وفي خضم الإجابة على #سؤال_البنية_المعلوماتية_حول_الشباب تبرز مجموعة من المؤشرات المهمة. حاولت هنا تلخيص أهم ثلاثة مؤشرات منها تناولتها التقارير المستجدة في هذا الشأن. على أن هناك مؤشرات أخرى من قبيل (خطر الإقصاء من الخدمات - وخطر انهيار الإعالة الأسرية وغيرها..)
12- تقتضي الإجابة على #سؤال_البنية_المعلوماتية_حول_الشباب النظر إلى الواقع الثقافي والترفيهي للشباب كذلك عبر عدة مؤشرات مستحدثة دقيقة. لخصت في الجدول أدناه أهم ثلاث مؤشرات منها. على أن هناك مؤشرات أخرى تفصل في نوعية الأنشطة واتجاهات الشباب للمشاركة فيها أو صناعتها وتفعيلها.
13- تركز الإجابة على #سؤال_البنية_المعلوماتية_حول_الشباب بشكل محوري على المشاركة المدنية والسياسية للشباب. وتتناول الأدبيات مجموعة من المؤشرات التفصيلية يوضح الجدول أهم ثلاثة مؤشرات منها. مع التركيز على أهمية التمثيل الدائم والتواصل السياسي للشباب مع مختلف التكوينات السياسية.
14- لا يغفل كذلك #سؤال_البنية_المعلوماتية_حول_الشباب الإجابة على مسألة علاقة الشباب بالاتصالات والمدونات وشبكة الإنترنت ووسائل التواصل الاجتماعي. وفي جانب مهم من ذلك تركز بعض المؤشرات المستحدثة على مسألة الشباب ونشاط المواطنة الافتراضية. وفي المرفق نموذجين للمؤشرات لقياس ذلك.
15- هناك قرابة 10 مؤشرات فرعية متصلة بالشباب والتطوع تجيب على #سؤال_البنية_المعلوماتية_حول_الشباب نركز هنا على أهم 5 مؤشرات يمكن تطويرها منها. مع ملاحظة بروز نمط (التطوع النوعي) و (التطوع العابر للقارات). باعتبارها أشكال جديدة فرضت نفسها من أنماط انخراط الشباب في الأنشطة الطوعية.
16- ومن المهم جداً أن نطرح استفهام حول لماذا نحتاج إلى الإجابة عن #سؤال_البنية_المعلوماتية_حول_الشباب ولماذا نهتم بتعزيز هذه البنية وما علاقة ذلك بالسياسات العامة للشباب ورؤية #عُمان_2040 في ضوء ما تفيد به الأدبيات والمصادر المتصلة بمؤشرات القطاع الشبابي دولياً وإقليمياً.
17- وللإجابة على #سؤال_البنية_المعلوماتية_حول_الشباب هناك ثمة اعتبارات تؤكد الأدبيات المنجزة في هذا المجال على ضرورة مراعاتها عند وضع المؤشرات الوطنية المتعلقة بقطاع الشباب. منها إدراك أن الشباب مجموعة غير متجانسة داخل كل مجتمع. وأن قياس أوضاعهم يجب أن يستند للمحددات الاجتماعية.
18- ومن الاعتبارات المهمة للإجابة على #سؤال_البنية_المعلوماتية_حول_الشباب إدراك السياق. ومراعاة الخصوصية الوطنية/ الإقليمية/ المحلية التي عادة ما ترتبط بظروف سياسية واقتصادية واجتماعية معينة. والتنبه عند اسقاط المؤشرات في الدراسات والمسوحات لمراعاة هذه الاعتبارات.
19- ويقتضي الإجابة على #سؤال_البنية_المعلوماتية_حول_الشباب إدراك مسألة القابلية للتعميم. والفجوات بين البيانات الرسمية والقياس الموضوعي. بالإضافة إلى ضرورة القياس على فترات زمنية مختلفة للتحقق من الوضع العام. ومراعاة قابلية تطبيق بعض المؤشرات من عدمه وفقاً للسياق الثقافي للمجتمع.
20- من بين الوثائق التي تمثل "ممارسات فضلى Best practices" بالنسبة للإجابة على #سؤال_البنية_المعلوماتية_حول_الشباب "السياسة الوطنية للشباب في لوكسمبورغ" التي أسبقت بجملة من الدراسات والتقارير الوطنية الاستقصائية المستهدفة وضع مؤشرات تفصيلية حول الشباب.
eacea.ec.europa.eu
eacea.ec.europa.eu
21- تقدم سلوفينيا أيضاً نموذجاً جيداً في توفير المؤشرات المتصلة بقطاع الشباب وذلك غرض الإجابة عن #سؤال_البنية_المعلوماتية_حول_الشباب وتعتبر مبادرة تشغيل الشباب في سلوفينيا أحد هذه النماذج التي سبقت بإطار معلوماتي دقيق وتفصيلي للتأسيس للمبادرة
europarl.europa.eu
europarl.europa.eu
22- تعتبر فلندا من أكثر الدول التي تهتم بتوفير مؤشرات محدثة ودورية حول الأطفال والشباب وأضاعهم المختلفة وذلك تعزيزاً للإجابة على #سؤال_البنية_المعلوماتية_حول_الشباب والملاحظ أن التقارير المعدة تربط بين الفئتين انعكاساً للسياسات العامة الموجهة لهما.
rm.coe.int
rm.coe.int
23- تقدم هولندا التجربة الأبرز في هذا الجانب للإجابة #سؤال_البنية_المعلوماتية_حول_الشباب وذلك من خلال معهد الشباب الهولندي الذي يختص بتقديم المعرفة التحليلية حول أوضاع الشباب وتقييم القوانين والسياسات والبرامج المتصلة بهم بشكل دوري وتوفير المؤشرات حولهم.
youthpolicy.nl
youthpolicy.nl
24- في السويد تقدم الوكالة السويدية للشباب والمجتمع المدني إطاراً معلوماتياً وافراً حول أوضاع الشباب والإجابة على #سؤال_البنية_المعلوماتية_حول_الشباب حيث تعمل على مشروعات ومنح بحثية بالإضافة لفرق من الخبراء يتقصون أوضاع الشباب والمؤشرات المتصلة بهم.
eng.mucf.se
eng.mucf.se
25- ختاماً أعتقد أن الفرصة مواتية الآن أكثر من أي وقت مضى للمضي قدماً في تعزيز الإجابة على #سؤال_البنية_المعلوماتية_حول_الشباب بعد استقرار الجهة المرجعية للقطاع. وبناء سياسة وطنية تستند إلى مؤشرات وإطار معرفي واضح حول أوضاع الشباب وماذا نريد منهم للمستقبل في ضوء رؤية #عمان_2040
جاري تحميل الاقتراحات...