جهاد بن علي آل سليمان 🇸🇦⚖️
جهاد بن علي آل سليمان 🇸🇦⚖️

@ijehad_a

22 تغريدة 1,152 قراءة May 15, 2020
✍️#معلومة90
الفرق بين الأدوات النظامية الآتية:
1- #أمر_ملكي
2- #مرسوم_ملكي
3- #توجيه_ملكي
4- #الأمر_السامي
#السعودية_العظمى
..=
⚖️ #الأمر_ الملكي:
1-1. أداة تنفيذية وتنظيمية:
.
🟢 تعبر عن إرادة #الملك المنفردة بصفته رئيساً للدولة ومرجع لجميع السلطات فيها.
🟢 لها شكل محدد مكتوب.
🟢 لا يسبقها قرار من أي سلطة أخرى.
🟢 تحمل توقيع الملك.
=
=
1-2. أبرز ملامحها من حيث الشكل المكتوب:
🟢 يسبق رقم الأمر حرف (أ) مثلاً: (الرقم: أ/57).
🟢 نص الأمر:
[بعون الله تعالى]
[نحن..(اسم الملك)...]
[ملك المملكة العربية السعودية]
[الإشارة للنظام الأساسي للحكم]
[أمرنا بما هو آت:]
[توقيع الملك]
=
=
1-3. الأمر الملكي كأداة تنفيذية:
بمعنى أنها تستخدم من قبل الملك وحده لتنفيذ ما له من صلاحيات (وهذا الأصل فيها)، مثل:
🟢 تعيين الوزراء
🟢 تعيين القضاة
🟢 تعيين الضباط
.
=
1-4. الأمر الملكي كأداة تنظيمية (تشريعية):
اكتسبت هذه الأداة وظيفة تنظيمية عندما استخدمت بشكل استثنائي وبطريق استثنائي في ظرف استثنائي يهدف إلى إعادة بناء السلطة التنظيمية بإصدار أربعة أنظمة منها:
🟢النظام الأساسي للحكم.
🟢نظام مجلس الشورى.
🟢نظام مجلس الوزراء.
.
=
1-5. الطريق الاستثنائي:
الطريق المقرر لإصدار الأنظمة بموجب نظام مجلس الوزراء 1377هـ يستلزم دراسة مشروعات الأنظمة من مجلس الوزراء، ثم يوافق المجلس عليها، ثم يستصدر (مرسوم ملكي بها).
..=
.=
ولكون تلك الأنظمة الأربعة لها قيمة دستورية وتتعلق بإعادة بناء السلطة التنظيمية ذاتها بما فيها مجلس الوزراء، فناسب أن تدرس الأنظمة بطريق استثنائي وتصدر بأداة استثنائية، فشكل لها لجنة خاصة للدراسة ثم صدرت بأداة تصدر عن الملك باعتباره أعلى سُلطةً في الدولة ومرجع جميع السلطات.
=
=
⚖️#المرسوم_ الملكي:
2-1. أداة تنظيمية وتنفيذية:
🟢 تعبر عن إرادة #الملك بصفته رئيساً للدولة ومرجع جميع السلطات فيها.
🟢 لها شكل محدد مكتوب.
🟢 يسبقها قرار من مجلس الوزراء أو مجلس الشورى أو هما معاً.
🟢 تحمل توقيع الملك.
=
=
2-2. أبرز ملامح الشكل المكتوب:
🟢 يسبق رقم المرسوم حرف (م) - : (الرقم: م/1).
🟢 نص المرسوم:
[بعون الله تعالى]
[نحن....]
[ملك المملكة العربية السعودية]
[الإشارة للنظام الأساسي أو النظام موضوع المرسوم + نظامي مجلس الوزراء والشورى أو أحدهما]
[رسمنا بما هو آت:]
[توقيع الملك]
=
2-3. #المرسوم_ الملكي كأداة تنظيمية:
بمعنى أنها تستخدم للموافقة على الأنظمة والاتفاقيات والمعاهدات مثل:
🟢 نظام المرافعات الشرعية
🟢 انضمام المملكة لاتفاقية #سيداو - اتفاقية القضاء على جميع أشكال #التمييز_ ضد #المرأة
.
=
2-4. #المرسوم_ الملكي كأداة تنفيذية:
بمعنى أنها تستخدم من قبل الملك للموافقة على عمل من الأعمال التنفيذية، مثل:
🟢 تعيين محافظ وأعضاء مجلس إدارة مؤسسة النقد.
.
=
⚖️#التوجيه_ الملكي:
3-1. أداة نظامية تعبر عن إرادة الملك، لا تستخدم في إصدار الأنظمة، وتختلف عن شكل #الأمر_الملكي و #المرسوم_الملكي ..
فارتأى بعض الشرّاح تسميتها بـمسمى ( #التوجيه_ الملكي) [*] للتفريق بين هذه الأداة وغيرها.
[*] أمر ملكي تنفيذي.
.
=
3-2. أبرز ملامحها من حيث الشكل المكتوب:
🟢 يكون رقمها غير مسبوق لا بحرف (أ) ولا بحرف (م).
🟢 لا يتخذ صيغة معينة، إلا أن له شكل محدد.
🟢يبلغ نصه أو مضمونه بخطاب يصدر من الديوان الملكي.
=
=
⚖️#الأمر_ السامي:
4-1. أداة نظامية - الأصل أنها تنفيذية وقد تستخدم بوظيفة تنيظيمة في حدود ما وضعه لها من صلاحيات في النظام-.
وهي تصدر عن رئيس مجلس الوزراء أو نائبه.
.
=
4-2. أبرز ملامحها من حيث الشكل المكتوب:
🟢 يكون رقمها غير مسبوق لا بحرف (أ) ولا بحرف (م).
🟢 لا يتخذ الأمر صيغة معينة، واتُّخذ له شكل محدد.
🟢يبلغ مضمونه بخطاب يصدر من الديوان الملكي.
.
=
للاستزادة:
1- السلطة التنظيمية في المملكة العربية السعودية، د. محمد المرزوقي.
2- القانون الدستوري السعودي، د. محمد الجرباء، د. نسيب أرزقي، د. عصام بن سعيد.
=
مثال:
#الأمر_ الملكي ، الذي ارتأى تسميته بعض الشراح بمسمى #التوجيه_الملكي
=
استهليت تغريداتي في هذا الثريد بالنص على الموضوع بعبارة الأدوات (النظامية)، ولم أستخدم مصطلح (تنظيمية)
و(النظامية) مصطلح مقصود، ذاك أن الأدوات ليست كلها (تنظيمية) بالمدلول الفني لها، فبعضها يتصل استخدامها بأعمال (تنفيذية) كما تم بيانه في الثريد أعلاه، وبعضها مشترك بيهما.💚
.

جاري تحميل الاقتراحات...