⭕ الدول النامية، الدين والمؤسسات الدولية: الجزء الأول
#التقشف_بنشف
#التقشف_بنشف
تستورد بلادنا ما تحتاجه من نفط و قمح ومدخلات زراعة وسلع اساسية متعددة من الخارج، التبادل الخارجي محكوم بضرورة وجود عملة صعبة، دولار و يورو تحديدا. بلادنا - كغيرها من بلدان العالم الثالث - لا تملك احتياطيات عملة صعبة ٔ ضخمة،
لذلك تلجأ للتصدير بغرض توفير عملات صعبة لتواجه بها احتياجاتها من الاستيراد، ايضا بلادنا كمثيلاتها من دول العالم الثالث لا تملك بنية صناعية تمكنها من تصدير سلع مصنعة متنوعة، لذلك تصدر سلع غير معالجة (مواد خام) هي ثروات طبيعية لها طلب في السوق العالمي.
هذا الوضع يجعل بلادنا عرضة لتقلبات السوق العالمية، التي لا يد لنا فيها، مثلا انهيار اسعار الثروة الحيوانية فقط يمكن أن يدخل كل البلاد في ازمة ساحقة،.فهنا انهيار الصادر يعني عدم القدرة على تلبية احتياجات السودانيين الاساسية التي يتم استيرادها من الخارج. الان
تعاني بلادنا أزمة اقتصادية وأزمة ديون، تقترح علينا عدة جهات طريقا للحل، البنك الدولي وصندوق النقد الدولي يقدمان النصائح للحكومة فهل السياسات التي يقدمونها لنا تصب في مصلحتنا وبختامها ستتطور بلادنا تجاه الرخاء؟
⭕ ننشر مادة مبسطة ومسلسلة تهدف إلى:
- فهم طبيعة السياسات التي تنصح بها المؤسسات الدولية بلادنا.
- سرد تجارب دول ذات وضع مشابه لنا مع المؤسسات الدولية والتعرف على نتائجها ووضعها الحالي.
- فهم ملف الديون وكيف تتم ادارتها وطبيعة برنامج تخفيض الديون الذي تسعى حكومتنا للدخول فيه.
-
- فهم طبيعة السياسات التي تنصح بها المؤسسات الدولية بلادنا.
- سرد تجارب دول ذات وضع مشابه لنا مع المؤسسات الدولية والتعرف على نتائجها ووضعها الحالي.
- فهم ملف الديون وكيف تتم ادارتها وطبيعة برنامج تخفيض الديون الذي تسعى حكومتنا للدخول فيه.
-
معرفة ديون بلادنا وما الخيارات التي يمكن ان نتبعها؟
⭕ مبادرة الدول الفقيرة ذات المديونية العالية HIPC ؛ مبادرة للتخلص من الديون ام لإعادة انتاجها؟
⭕ مبادرة الدول الفقيرة ذات المديونية العالية HIPC ؛ مبادرة للتخلص من الديون ام لإعادة انتاجها؟
يتطلع وزير المالية د. أحمد البدوي، وغيره من الاقتصاديين وكـتاب أعمدة الرأي، إلى ان يتم قبول السودان كعضو مؤهل لتلقي إعفاء الديون تحت شروط (مبادرة الدول الفقيرة ذات المديونية العالية Highly Indebted Poor Countries Initiative HIPC).
يبشرنا الوزير بأن الدخول في هذه المبادرة سيكون خطوة تجاه التعافي وهي خطوة يجب ان نسعى إليها ونحشد الدعم حتى نحصل عليها.
? فماذا تعني؟
? وماذا ينتظرنا؟
⭕ يعرف صندوق النقد هذه المبادرة بأنها: آلية لخفض الدين مصممة للتأكد من أنه لا توجد دولة فقيرة عليها دين لا يمكنها إدارته.
ن
? فماذا تعني؟
? وماذا ينتظرنا؟
⭕ يعرف صندوق النقد هذه المبادرة بأنها: آلية لخفض الدين مصممة للتأكد من أنه لا توجد دولة فقيرة عليها دين لا يمكنها إدارته.
ن
بدأ ملف الديون بما هو أقرب إلينا زمنيا، خصوصا أن نظام الاستغلال الذي كان يديره البشير كان يسعى بجهد ليتأهل لهذه المبادرة، نتساءل مجددا هل تعفي هذه المبادرة الديون نهائيا؟ الاجابة: لا، تعفي جزءا منها الى الحد الذي يرى الصندوق والبنك أن البلد المعني يستطيع تسديده،
وترى بعض منظمات المجتمع المدني ان المعيار المتبع في هذا التحديد يركز فقط على إمكانية دفع اقساط الديون دون التركيز على تأثير ذلك على مواطني البلد المعني.
⭕ تم إنشاء مبادرةHIPC في العام 1996 من قبل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي عقب ازمة الديون في الثمانينيات والتسعينيات
⭕ تم إنشاء مبادرةHIPC في العام 1996 من قبل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي عقب ازمة الديون في الثمانينيات والتسعينيات
حيث فشلت عدة دول في دفع مستحقات الديون التي اقترضتها، حينها نشأت حركات تضامن عالمية تدعو لإلغاء ديون العالم الثالث فاستجابت المؤسسات بتقديم هذه المبادرة والتي كانت في وقتها انتصارا للشعوب، فلم يعرف قبلها وثيقة عالمية لإلغاء دين او خفضه.
?ماذا ينتظر السودان إذا تم قبوله ليستفيد من هذه المبادرة؟
هنالك شروط يجب ان تنطبق على الدولة ذات المديونية العالية حتى يتم قبولها لتستفيد من المبادرة:
? يجب ان تكون الدولة فقيرة (بشروط البنك وصندوق النقد يحدد الفقر برقم محدد للناتج القومي الإجمالي ونصيب كل فرد منه).
هنالك شروط يجب ان تنطبق على الدولة ذات المديونية العالية حتى يتم قبولها لتستفيد من المبادرة:
? يجب ان تكون الدولة فقيرة (بشروط البنك وصندوق النقد يحدد الفقر برقم محدد للناتج القومي الإجمالي ونصيب كل فرد منه).
? أن تكون الدولة مصنفة كدولة مسموح لها بالاقتراض فقط من وكالة التنمية العالمية (إحدى أزرع البنك الدولي)(IDA-only country) والسودان يقع ضمن هذا التصنيف.
? أن يتجاوز دين الدولة ما نسبته %150 من عوائد صادراتها، وهذا ايضا ينطبق على السودان.
? أن يتجاوز دين الدولة ما نسبته %150 من عوائد صادراتها، وهذا ايضا ينطبق على السودان.
?أن يكون لديها سجل من الالتزام بسياسات إصلاح وسياسات جيدة عن طريق برامج المساندة التي يقدمها صندوق النقد الدولي والبنك الدولي.
- ٔان تطور ورقة استراتيجية الحد من الفقر ، Poverty reduction strategy paper،وهذه الورقة يحدد مدى صلاحيتها ويعتمدها صندوق النقد الدولي او البنك.
- ٔان تطور ورقة استراتيجية الحد من الفقر ، Poverty reduction strategy paper،وهذه الورقة يحدد مدى صلاحيتها ويعتمدها صندوق النقد الدولي او البنك.
بعد استيفاء الشروط تجتمع المؤسستان لاتخاذ قرار بشأن الدولة المعنية، تسمى هذه الخطوة نقطة القرار (Decision point). وبعدها تتفق المؤسستان والمجتمع الدولي على خفض الدين لرقم يرونه معقولا ويمكن سداده. بعد هذه النقطة يتم تخفيض جزء من ديون الدولة المعنية مباشرة.
بعد نقطة القرار، تأتي "نقطة النهاية" والتي بعدها يتم تخفيض دين الدولة المعنية باستحقاق كامل ما تم الاتفاق على خفضه ، ولكن للوصول الى هذه النقطة هنالك ايضا شروط إن لم تلتزم بها الدولة فإن خطة تخفيض الدين يتم تعليقها وهي :
? أن تحصل الدولة على شهادة الاداء الجيد والاصلاح من قبل صندوق النقد والبنك الدولي، تقدم المؤسستان قروض للمساعدة في الوصول الى هذه الشهادة.
?أن تنفذ الدولة سياسات أساسية مهمة تم الاتفاق عليها عند الجلوس في (نقطة اتخاذ القرار ).
?أن تنفذ الدولة سياسات أساسية مهمة تم الاتفاق عليها عند الجلوس في (نقطة اتخاذ القرار ).
?أن تطبق الدولة سياسات ورقة استراتيجية الحد من الفقر لمدة سنة كاملة.
بعد استيفاء هذه الشروط تحصل الدولة على كامل امتيازات مبادرة الدول الفقيرة ذات المديونية العالية . ويتم خفض كل المبلغ الذي تم الاتفاق على خفضه.
بعد استيفاء هذه الشروط تحصل الدولة على كامل امتيازات مبادرة الدول الفقيرة ذات المديونية العالية . ويتم خفض كل المبلغ الذي تم الاتفاق على خفضه.
⭕ هدف المبادرة وفقا للمؤسسات التي وضعتها هو التأكد من انه لا توجد دولة فقيرة تعاني من مديونية ترهق كاهلها ولا يمكن ادارتها بالطرق "المعتادة"،احدى الطرق المعتادة هي تلقي قروض جديدة لتسديد القروض القديمة،فماذا كانت نتيجة تطبيق هذه المبادرة على الدول الفقيرة ذات المديونية العالية؟
⭕ في الجزء الثاني من المقال، سنذكر حالتين هما أوغندا كأول دولة في العالم تم قبولها للاستفادة من المبادرة، وغانا التي عجزت عن سداد ديونها في فترة التسعينات وتم قبولها في بداية الالفية للاستفادة من امكانية خفض الديون.
#التقشف_بنشف
#قدام
#التقشف_بنشف
#قدام
جاري تحميل الاقتراحات...