39 تغريدة 15 قراءة Jan 26, 2020
كيف نحمي ُمان من #الامارات و #السعودية؟
أنيل شيلين | فورين بوليسي | ٢٣ يناير ٢٠٢٠
أنيل شيلين زميلة باحثة في معهد كوينسي للحكم المسؤول.
⭕️ مقالات سابقة في المفضلة
وفاة قابوس، فرصة لجيران عُمان للدفع بأجندتهم التوسعية.
أثنى العديد من المراقبين على العملية السلسة والشفافة التي تم من خلالها تعيين هيثم بن طارق سلطان عمان، بعد وفاة السلطان قابوس، التي تم الإعلان عنها في 10 يناير.
لأن قابوس لم يعين خلفًا علنًا، فقد اختارت العائلة الحاكمة فتح مظروف مختوم يحتوي على اسم الفرد قابوس المفضل، بدلاً من اختيار السلطان الجديد بأنفسهم.
يبدو أن اختيار قابوس لابن عمه هيثم، بخلفيته في وزارة الخارجية ومؤخراً وزيراً للتراث والثقافة، على اخويه أسعد وشهاب - كلاهما عسكريين - يدل على رغبته في إدامة دور عمان كوسيط ومسهل للجهود الدبلوماسية في الإقليم.
ومع ذلك، لا تزال عُمان عرضة لكل من مصادر عدم الاستقرار الخارجية والمحلية، حيث تسعى السعودية والإمارات إلى توسيع نفوذهما الإقليمي.
الأسباب المحتملة للاضطرابات المحلية - بما في ذلك ارتفاع معدلات البطالة والعجز في الميزانية وتراجع احتياطيات النفط - تفتقر إلى حلول واضحة المعالم.
يواجه السلطان هيثم تحديات متعددة حتى من دون تهديد التدخل الأجنبي، إلا أن جيران سلطنة عمان قد يعتبرون وفاة قابوس فرصة فريدة للدفع بأجنداتهم التوسعية.
على مدى عقود، وضع السلطان قابوس بلاده سلطنة عمان في موقع محايد، مما سمح لها بدور الوسيط في النزاعات الإقليمية.
تم تحدي هذا الموقف مع اشتداد التنافس بين إيران و السعودية في أعقاب الغزو الأمريكي للعراق عام 2003، والذي قضى موقع على العراق كموازن إقليمي لإيران وألهم خليطًا ناريًا من التنافس الجيوسياسي والطائفي.
من وجهة نظر السعودية، فإن تسهيل التعاون مع إيران
يشكل تحديًا لمصالح دول الخليج العربي: ساهم التقارب المزعوم مع ايران في القرار السعودي والإماراتي بفرض الحصار على قطر في عام 2017. (لقد تحدت عمان الحصار من خلال السماح للرحلات الجوية القطرية والشحن البحري إلى العبور من داخل وخارج مسقط وكذلك الموانئ العمانية.)
قاومت عمان محاولات السعودية استخدام مجلس التعاون الخليجي (GCC) كأداة لخدمة أجندة السياسة الخارجية للسعوديين، وعلى الأخص عندما رفض وزير الدولة العماني للشؤون الخارجية علنا ​​خطة الملك عبد الله لتحويل دول مجلس التعاون الخليجي إلى اتحاد خليجي في عام 2013،
وكانت عُمان الدولة الخليجية الوحيدة التي لم تشارك في التوغل العسكري بقيادة السعودية ضد اليمن من 2015.
تسببت سمعة عمان في حيادها وتاريخها في تيسير المفاوضات في طلب إدارة أوباما مساعدة قابوس في ترتيب اجتماعات سرية مع إيران في 2012-2013 والتي أدت في النهاية إلى صفقة إيران النووية.
في المقابل، وصل السلطان هيثم إلى السلطة في وقت أشارت فيه إدارة ترامب مرارًا وتكرارًا إلى دعمها السعودية وكراهيتها تجاه إيران.
إن التأخر في تسمية المسؤولين الأميركيين من ذوي الرتب المنخفضة لحضور الاحتفال الرسمي بتكريم السلطان قابوس قد فُسر على نطاق واسع بأنه تخفيف لوزن العمانيين؛ في المقابل، أرسلت المملكة المتحدة الأمير تشارلز ورئيس الوزراء بوريس جونسون للتعبير عه تعازيهما.
من المحتمل أن القادة السعوديين يأملون في أن يكون السلطان هيثم أكثر استعدادًا لخليج تقوده السعودية، وبدون الدعم الأمريكي، قد تشعر عمان بالضغط من أجل القبول أو مواجهة تداعيات محتملة.
عبر العمانيون عن قلقهم من أن عمان يمكن أن تكون الهدف التالي للحصار الذي تقوده السعودية والإمارات.
على عكس قطر، تفتقر عمان إلى الموارد المالية اللازمة للنجاة من هذا الحصار.
لقد أبدت السعودية بالفعل استعدادها لمتابعة أهدافها الجيوستراتيجية، بغض النظر عن الآثار المترتبة عليها.
على الرغم من قيامها بتسريع وقوع الأزمة الإنسانية الأكثر إلحاحًا في العالم في اليمن، فقد استخدمت السعودية وجودها العسكري هناك للإعلان عن اعتزامها بناء خط أنابيب عبر منطقة المهرة وبناء ميناء للنفط على الساحل اليمني.
تقوم السعودية حاليًا بشحن النفط عبر مضيق هرمز ومضيق باب المندب، في حين أن خط الأنابيب المقترح سيسمح بالوصول المباشر إلى المحيط الهندي.
تتمتع المهرة بصلات وثيقة مع منطقة ظفار المجاورة في سلطنة عمان، والتي لطالما نظرت إليها على أنها منطقة عازلة غير رسمية من عدم الاستقرار في أجزاء أخرى من اليمن.
قدم السلطان قابوس المساعدات بالإضافة إلى الجنسية المزدوجة لسكان المهرة كوسيلة للقضاء على احتمال نشوب صراع آخر يشبه حرب ظفار في 1963-1976، والذي حصل على دعم عبر الحدود من جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية العاملة من المهرة إلى ظفار.
جاء قابوس إلى السلطة في منتصف تلك الحرب، وبعد هزيمة المتمردين بمساعدة إيرانية وبريطانية، شدد على التنمية الاقتصادية كوسيلة لمنع الصراع في المستقبل وكسب ولاء الأعداء السابقين.
على الرغم من أن السعودية أقامت وجودًا في المهرة في عام 2017، إلا أن دولة الإمارات قد وصلت في عام 2015، بعد وقت قصير من بدء القتال العسكري ضد اليمن.
لقد عبر سكان المهرة عن إحباطهم من وجود كل من السعوديين والإماراتيين، بالنظر إلى أن أعداء هذه الدولتين المزعومين - الحوثيين والقاعدة في شبه الجزيرة العربية - غير موجودين في المهرة.
احتُجز يحيى السويري، المؤلف اليمني لتقرير عن الأنشطة السعودية والإماراتية في المنطقة، في يوليو / تموز 2019، ولا يزال مكان وجوده مجهولاً.
تؤكد السعودية أن الحوثيين يمثلون تهديدًا كبيرًا وبالتالي لا يمكنهم إنهاء الأعمال القتالية ضد اليمن حتى يتم تهدئتهم.
على النقيض من ذلك، فإن تصرفات دولة الإمارات في اليمن تشكل حرب اختيار ووسيلة لتوسيع معاقلها في المنطقة.
سيطرت دولة الإمارات على جزيرة سقطرى اليمنية، حيث قامت ببناء قاعدة عسكرية في نظام بيئي فريد من نوعه يحميه اليونسكو.
تقوم الإمارات أيضًا ببناء قواعد في إريتريا وصوماليلاند كجزء من خطة لتطوير "سلسلة من الموانئ" تتيح لها إبراز قوتها وتجنب الضغط المحتمل من إيران في الخليج.
الطموحات الإماراتية الأخرى تشمل شبه جزيرة مسندم، وهي جيب عماني يشكل أضيق نقطة في مضيق هرمز.
يتمتع سكان شبه الجزيرة بعلاقات وثيقة مع دولة الإمارات، حيث يتصل مسندم جغرافيا بإمارة رأس الخيمة والفجيرة، وليس بسلطنة عمان.
تعكس سيطرة عمان على نقطة مسندم الاستراتيجية تأكيدًا لتاريخ السلطنة كإمبراطورية امتدت أراضيها من جنوب باكستان إلى زنجبار.
خطط دولة الإمارات بشأن مسندم ليست سرية.
في الواقع، تنعكس الطموحات الإماراتية تجاه شبه الجزيرة في خريطة في متحف اللوفر أبو ظبي، والتي تصور مسندم كجزء من دولة الإمارات.
تم ترسيم الحدود بين عمان والإمارات رسمياً في عام 2008، لكن العمانيين يرون دائرة من التهديدات المحتملة الناشئة عن النشاط الإماراتي أو الخطط المحتملة على مسندم والمهرة وسقطرى.
تعززت المخاوف العمانية بشأن النوايا الإماراتية في عام 2011 من خلال اعتقال عضو كبير في جهاز الأمن الداخلي العماني، كجزء من حلقة تجسس تستخدمها أبو ظبي.
وقد أدى اعتقال حلقة تجسس أخرى في نوفمبر 2018 إلى زيادة شعور العمانيين بالقلق.
في نفس الشهر، أصدر السلطان قابوس مرسومًا ملكيًا بمنع المواطنين غير العمانيين من امتلاك الأراضي في المناطق الحدودية الاستراتيجية في عُمان، بما في ذلك مسندم وكذلك ظفار، بعد قيام مواطنين إماراتيين بشراء الأراضي العُمانية.
في ديسمبر 2019، في حين سعى قابوس للحصول على العلاج الطبي في بلجيكا قبل وفاته بفترة وجيزة، قام ولي العهد الإماراتي ولي العهد محمد بن زايد بزيارة مفاجئة إلى مسقط؛ عاد قابوس بعد فترة وجيزة.
مع رحيل قابوس، قد تشعر الإمارات أن السلطان العماني الجديد قد يكون أكثر تقبلاً للتوافق مع الأهداف الإماراتية من سلفه.
على تويتر، احتفل الإماراتيون بتتويج السلطان هيثم، حيث نشروا صور هيثم في الإمارات. تضمن عمل هيثم كرجل أعمال شراكة مع الإمارات، ما يميزه عن قابوس المنعزل.
كانت احتياطيات عمان النفطية محدودة دائمًا مقارنة باحتياطيات جيرانها الأثرياء، وفشلت سلطنة عمان في تنويع اقتصادها بشكل كبير.
الحصول على نفط عمان المتبقي يتطلب بالفعل وسائل متطورة ومكلفة للاستخراج.
وكما هو الحال في العديد من الاقتصادات المعتمدة على النفط، فإن البطالة مرتفعة، خاصة بين الشباب.
طوال فترة حكمه، استخدم السلطان قابوس احتياطيات النفط في سلطنة عمان لتوفير البنية التحتية والخدمات الاجتماعية للسكان الذين يعانون من فقر مدقع، لكن سنوات الرخاء شجعت الفساد والهدر.
خلال الانتفاضة الشعبية عام 2011، التي جلبت الآلاف من العمانيين إلى الشارع لأول مرة، استخدمت الحكومة مدخراتها لدفع ثمن زيادة هائلة في الرواتب الحكومية.
في مقابلة أجراها عام 2015، أخبرني أحد المسؤولين الحكوميين العمانيين في مسقط أن بعض المكاتب الحكومية لديها ثلاثة موظفين في مكتب لتلبية طلبات المحتجين للعمل.
وأوضح المسؤول أنه في حالة حدوث انتفاضة شعبية كبيرة أخرى، فلن يكون للحكومة أموال متبقية لتلبية احتياجات المواطنين، لأنها تعاني بالفعل من عجز هائل.
في الواقع، لا توجد موارد متوفرة لمحاولة تمويل عملية الانتقال بعيدًا عن النفط، كما أن انخفاض سعر النفط أعاق جهود الحكومة للوفاء بالتزاماتها.
يرث السلطان هيثم سيناريو داخليًا مثيرًا للمشاكل، ويزيد من تعقيده طموحات جيران عمان.
على الرغم من أن إدارة ترامب قد أبدت القليل من الاهتمام بالسلطنة، إلا أن وجود إشارة واضحة لدعم عمان من شأنه أن يقلل من احتمالات زعزعة الاستقرار التي تشكلها الإمارات و السعودية.
من شأن التوغل الإقليمي أو الانتفاضة الداخلية أن يجلب اضطرابات إضافية إلى منطقة مضطربة، يحتمل أن تجذب إيران وتعقد الجهود الأمريكية لإخراج نفسها من الشرق الأوسط.
بالنسبة للإدارة التي تدعي أنها تسعى إلى إنهاء حرب لا نهاية لها في المنطقة، فهذا سيناريو ينبغي على واشنطن أن تتجنبه.

جاري تحميل الاقتراحات...