بحسب تصوري من ينضم للقطاع العام من القطاع الخاص من الجانب التنفيذي يواجه بعض التحديات في فهم طبيعة العمل باستخدام وظائف التنفيذ والتشريع معًا.
من خلال الثريد التالي: اوضح طبيعة هذه التحديات عن طريق مناقشة ما يوازيها في القطاع الخاص ويمكن ربط المفاهيم مباشرة لتفسر بعضها.
من خلال الثريد التالي: اوضح طبيعة هذه التحديات عن طريق مناقشة ما يوازيها في القطاع الخاص ويمكن ربط المفاهيم مباشرة لتفسر بعضها.
1⃣تمهيد
أقوم هنا باستخدام مفاهيم حوكمة الشركات من خلال سوق الأسهم لتوضيح حجم تأثير حوافز الجهاز البيروقراطي على أداء الشركة واستخدام نفس المبدأ لشرح حيثيات المسألة في القطاع العام. فكما نعلم، مفاهيم حوكمة الشركات في الأساس مستنبط من مفاهيم فصل السلطات للإدارات الحكومية.
أقوم هنا باستخدام مفاهيم حوكمة الشركات من خلال سوق الأسهم لتوضيح حجم تأثير حوافز الجهاز البيروقراطي على أداء الشركة واستخدام نفس المبدأ لشرح حيثيات المسألة في القطاع العام. فكما نعلم، مفاهيم حوكمة الشركات في الأساس مستنبط من مفاهيم فصل السلطات للإدارات الحكومية.
2⃣الإدارة التنفيذية "البيروقراطية" ترجح مصلحتها الشخصية على مصالح المساهمين
بشكل موجز، أغلب الدراسات والنظريات والتجارب السابقة وصلت لاستنتاج أن أعضاء الإدارة التنفيذية "البيروقراطيين" يسعون في الغالب إلى تعظيم مصالحهم الشخصية عن طريق زيادة حجم نطاق أعمالهم وميزانياتهم.
بشكل موجز، أغلب الدراسات والنظريات والتجارب السابقة وصلت لاستنتاج أن أعضاء الإدارة التنفيذية "البيروقراطيين" يسعون في الغالب إلى تعظيم مصالحهم الشخصية عن طريق زيادة حجم نطاق أعمالهم وميزانياتهم.
3⃣على سبيل المثال،
تقليص التوزيعات النقدية على المساهمين واستخدام النقد لشراء شركات أخرى او زيادة حجم إداراتهم ومميزاتهم الشخصية كالتنقل بطائرات خاصة على سبيل مثال وزيادة المكافآت المالية حتى في حالة خسارة الشركة.
تقليص التوزيعات النقدية على المساهمين واستخدام النقد لشراء شركات أخرى او زيادة حجم إداراتهم ومميزاتهم الشخصية كالتنقل بطائرات خاصة على سبيل مثال وزيادة المكافآت المالية حتى في حالة خسارة الشركة.
4⃣ماذا يحدث عندما تملك الإدارة التنفيذية، بشكل غير مباشر، صلاحيات مجلس الإدارة؟
بكل بساطة، يصبح المجال مفتوحا لأعضاء الإدارة التنفيذية لتعظيم مصالحهم الشخصية، والتي على رأسها استمرار تجديد عقود العمل الخاصة بهم، فيقوموا بالتركيز على تحسين أداء الشركة على المدى القصير ....
بكل بساطة، يصبح المجال مفتوحا لأعضاء الإدارة التنفيذية لتعظيم مصالحهم الشخصية، والتي على رأسها استمرار تجديد عقود العمل الخاصة بهم، فيقوموا بالتركيز على تحسين أداء الشركة على المدى القصير ....
5⃣أو في بعض الأحيان القيام بتجميل القوائم المالية الربعية للشركة، وتكون الأهداف الاستراتيجية من آخر أولوياتهم. ويحدث هذا من خلال سيناريوهات متعددة أبرزها 1. ضعف مجلس الإدارة لعدم وجود كبار ملاك أو ملاك نشطين في الجمعية العامة للشركة، ...... يتبع
26⃣. سيطرة كبار الملاك على مجلس الإدارة والإدارة التنفيذية معا من خلال التحكم بالجمعية العامة.
يمكن التعرف على هذه الشركات من خلال مؤشرات عديدة، أبرزها تغير الفريق القيادي بمختلف مستوياته للجهاز التنفيذي للشركة بشكل مستمر نتيجة لتغير الرئيس التنفيذي، وذلك بسبب عدم وجود .... يتبع
يمكن التعرف على هذه الشركات من خلال مؤشرات عديدة، أبرزها تغير الفريق القيادي بمختلف مستوياته للجهاز التنفيذي للشركة بشكل مستمر نتيجة لتغير الرئيس التنفيذي، وذلك بسبب عدم وجود .... يتبع
7⃣توجه استراتيجي مفروض من مجلس الإدارة، بالإضافة إلى زيادة عدد قرارات الجمعيات العمومية التي تحوي تعاقدات ومصالح يشوبها تعارض مصالح تشمل أعضاء مجلس الإدارة أو مساهمي الشركة.
وبمناسبة الحديث عن تعارض المصالح، هناك ممارسة معتادة في أغلب الشركات وهي أن يسيطر كبار الملاك ..... يتبع
وبمناسبة الحديث عن تعارض المصالح، هناك ممارسة معتادة في أغلب الشركات وهي أن يسيطر كبار الملاك ..... يتبع
8⃣على مجلس إدارة الشركة من خلال التحكم بالجمعية وبالتالي التحكم في مصير الشركة. الممارسة بذاتها ليست سلبية، فبعض كبار الملاك يؤدون دورا جيدا لمساهمي الشركة بتعظيم ثرواتهم، ولكن الغالب منهم يتسبب بعكس ذلك ويقلص من ثروات المساهمين إلى درجة تعريض الشركة للإفلاس في بعض الأحيان.
9⃣هل الوضع مشابه في الجهاز البيروقراطي (القطاع العام)؟
الإجابة هي "نعم" وذلك لكون صلاحيات الإدارة التنفيذية وصلاحيات مجلس الإدارة في المثال السابق ممزوجة معا في "المؤسسة البيروقراطية" ولكن الفرق هنا أن عملية المزج تمت بعفوية منذ نشأة الجهاز البيروقراطي خلال الستينات .... يتبع
الإجابة هي "نعم" وذلك لكون صلاحيات الإدارة التنفيذية وصلاحيات مجلس الإدارة في المثال السابق ممزوجة معا في "المؤسسة البيروقراطية" ولكن الفرق هنا أن عملية المزج تمت بعفوية منذ نشأة الجهاز البيروقراطي خلال الستينات .... يتبع
?الميلادية، ومخاطر التنفيذ في الأمثلة السابقة موجودة منذ اعتماد الخطط الخمسية، وهو ما تم ملاحظته فيما يتعلق بمشاريع سابقة في البنية التحتية متأخرة بنسبة كبيرة عندما أعلنت مؤشرات برنامج التحول الوطني خلال سنة 2016م.
جاري تحميل الاقتراحات...